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  3. 论述唐代三省制的主要内容和历史意义。

论述唐代三省制的主要内容和历史意义。

admin2020-08-10  31
问题 论述唐代三省制的主要内容和历史意义。
选项
答案三省制是唐代的中央官制，这是一种在中央政府行政体制中，由中书省主决策、门下省主审议、尚书省主执行的一种宰相制度。三省制诞生于魏晋南北朝，发展于隋朝，成熟于唐代，唐初三省制度的完备，标志着我国封建社会的重大发展。 (1)内容 ①中书省是决策机构，凡是皇帝颁行的诏令，都要先经过中书省讨论后拟定。中书省长官是中书令，下设中书侍郎、中书舍人等官，军国大事由中书舍人讨论后，提出各自的意见，送中书侍郎、中书令审核，再送经门下省驳议。 ②门下省是审议机构，中书省所起草的诏令，在颁行前，必须经过门下省审议，如有不便，门下省可驳还重议。门下省长官为侍中，下设给事中等官，诏令必须经门下省驳议认可后，才能正式拟定诏令，由皇帝用册书等形式颁行。 ③尚书省是在唐时是国家行政事务最高的执行机构。其长官为尚书令(太宗后不设)，左、右仆射为本省正副首长，尚书省下分吏、户、礼、兵、刑、工六部，设六部尚书处理具体政事。每当诏令成为正式文书颁行后，尚书省长官负责执行，处理国家军政事务。 (2)发展 ①政事堂的设立：唐初在门下省设立政事堂加强三省长官的合作，一切上呈下达的文书诏令，都必须在政事堂进行审查批转，同时也方便了三省首长集中办事，就近商量。 ②中书门下的设置：太宗后期，裴炎将政事堂迁移至中书省，开元年间政事堂改“中书门下”，堂后设吏、枢机、兵、户、刑礼等五房，从此中书省开始掌握部分行政权。 ③削弱、排挤三省首长：皇帝设“参知政事”“同三品”“同平章事”削弱三省首长权力，如无“同三品”职衔不得进入政事堂议事。 ④设枢密使和翰林学士最终破坏三省制。唐中后期，皇帝任命宦官为枢密使，承担上传下达的任务，部分侵夺了三省的权力。唐后期，翰林学士院成为定制，而翰林学士的主要作用是侍诏应对，经常作为皇帝打击宦官、抑制相权的工具，对中书、门下省的权力产生破坏。 (3)意义 ①三省制对中央各机构进行了适当的调整与分权，使之相互制衡，因此来保证决策和执行系统正常有序的运作。三省长官相互合作一定程度上实行对权力的制约，同时发挥了集体智慧保证了决策的准确性和科学性。 ②尚书省作为较为完备的执行系统确保决策的有效执行，从而保证执行效果。六部尚书分工明确，除六部之外还有九寺等基层系统，对办事时间也有规定，指令一到马上执行，办事效率明显提高。 ③三省制度的演变，是皇权制约相权的必然结果，三省制建立后，相权不断被分割，无论是三省首长还是后来新增官衔，都防止宰相一人独大，加强了皇权。唐代官制改变了魏晋以来门阀士族垄断政权的局面，这是很大的进步。 总之，唐中书省、门下省和尚书省是中央政府三个独立机构，权限不同，各司其事，分工明确，但是唐中叶以后逐渐遭到破坏，渐行废止。这一制度在维护绝对君主专制的前提下，具有一系列积极意义，在客观上对当代社会也存在借鉴价值。
解析 本题属于考试大纲“隋唐五代”中“隋及唐前期的国家制度与社会经济”知识点，在审题时要注意答案语言组织时要侧重于论述“三省制”而非“三省六部制”。三省制历经魏晋、隋代的萌芽和建立，而唐代是三省制发展最为成熟和完备的时期，在唐三省制下，尚书、中书、门下三省都是宰相机构的组成部分，三省作为施政机构，三省长官也成为了位高权重的朝官。我们在论述三省不同的职能的同时，要注意到唐朝在设立三省制的同时，也在不断地采取措施破坏它，这些措施不仅消解了三省制本身，而且消解了中国传统的宰相制度。因此我们必须答出唐三省制在不同时期内不断遭受破坏的演变过程。论述三省制的意义时，我们要认识到三省制虽然对中央各机构进行了分权，但是归根结底都是维护封建皇权的绝对独裁，为了适应统治的需要会不断对三省制进行调整和补充，这也是唐王朝能顺利维持近三百年统治的原因之一。
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