某煤矿发生瓦斯爆炸，救护队连续工作20多小时，先后发现28名人员遇难。次日寻找唯一1名失踪人员时，井下发生二次爆炸，造成5名救护队员死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，这起事故的等级是( )。