一、注意事项 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。 2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答

admin2010-08-17 65

问题一、注意事项
1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料
材料一
走进罗渠二队，横亘在村里的清一沟成了村民的难言之痛。这条过去用于农田灌溉的排水沟如今成了纳污沟。工业污水、垃圾、粪便统统进入沟中。已是隆冬天气，河沟依然恶臭扑鼻。村民马汉明告诉记者，村里人常年都饮用浅表地下水，用手压井取水。由于清一沟的污染，现在压出来的水呈混浊状，微黄色，有异味，用它蒸出的米饭都是黄色的。记者来到马明义家的院子，马队长现场给记者压出水来，水质的确很不清澈。马明义说，这些水刚出来还好，只要在器具里放一夜，第二天就发黄了，说着，他从水桶里舀了一瓢水，果然是水质发黄并有异味。
马汉明说，我们还喝不上安全的水，这些都是不顾农村利益发展城市、发展工业带来的后遗症，希望新农村建设能把这些困难都解决了。
比罗渠村更严重的是南干沟，沟岸沿途造纸企业、金积镇生活污水(未做任何处理)，使2万多群众遭受水污染之苦，群众多次上访。清一沟沿途有3家大企业，南干沟有11家企业，这些企业偷排污水情况比较严重。
记者从吴忠市水务局人饮工程办公室了解到，目前利通区农村仍有10.41万人为饮水不安全人口，占当地农村总人口的43.3%。
材料二
宁夏盐池县三道沟村农民朱海波说：“这几年，农民吃饱了穿暖了，可是不能得病。前两年，村里一个农民得了大病，临死前连药都没钱买，活活等死啊!”记者了解到，村里没有医院，邻村医院大夫只能拿60%的工资，不足的部分就靠药品往回挣。盐池县城有家民营药店的药便宜，村里的人总是拿着药方到县城买药，农民不惜花交通费去县城买药，可见药价差别有多大。
从2005年11月起，盐池县开始搞新型农村合作医疗，农民每人交10元钱，中央补20元，自治区财政补18元，县政府补2元，每人每年共筹集50元，个人账户每年每人有8元的自由支配资金，可看病，可转存下年。家庭成员间可以互相使用。还有42元作为统筹资金，为农民住院看病按比例报销，最高可报销8000元。
朱海波说，这事一经宣传，农民就很拥护。可是我们担心是否真能实现宣传的那样好。另外，这样的事情在宁夏还是少数，在全国更不用说了，我们真心希望全国的农民看病难、看病贵问题得到很好的改善。
还有，老说“三下乡”，尤其是文化下乡，这说明什么?农村缺乏文化生活。过去还有文化站，现在很多地方都没有了。乡里能放电影的礼堂也拆了。村里不是赌博就是喝酒，城里有那么多的文化活动，乡村太贫乏了。
同心县下马关乡村民马玉林说： “禁牧、退耕还林，农村搞生态建设，可是去年大旱，人畜饮水就成问题，多少年了还有几十万人连基本的饮水问题都解决不了，盼望新农村建设把群众眼前的困难、基本的生活保障给彻底解决了，然后再说其他的。”
材料三
农业产业化喊了很多年，总是发展得慢，社会主义新农村建设怎么能让我们农民富起来?宁夏有全国最好吃的羊，可是养羊搞不好还赔钱，有比南方好吃的大米，有枸杞、葡萄，可就是做不大，做不强。搞农业到底有没有让多数人致富的希望?国家要好好研究研究，一方面给我们免税、补贴，一方面惠农政策又被种种原因冲抵，农民还是增收乏术。
宁夏同心县张家塬乡农民陈仁杰说：“退耕还林政策好，我们去年大旱，还是有粮吃。可是听说8年后就不补助了，眼看期限快到了，可是我们后续产业有困难，如果不补助可咋办?退耕政策希望能继续下去，否则老百姓又回到破坏生态的老路上去了。”
增加对农业和农村的投入，是贵州不少农民的热切期盼。正如贵州省金沙县农业办公室主任刘茂华户斤言：“全国两会即将召开，要说农民的愿望，就四个字：增加投入。”刘茂华忧心忡忡地说：“金沙县26个乡镇，13个为贫困乡镇，564个村，其中256个是贫困村，怎能不让人揪心。”而让刘茂华觉得自豪的是：“农民在有关部门指导下，种植了220亩葡萄，水稻、油菜种植由传统的稻一油(麦)两季改为新兴的稻一菜一菜或菜一菜一菜三元模式，种早熟蔬菜260亩，使得亩产值从原来的1000余元增长到现在的2500余元。”而这一切变化，在刘茂华看来，无不得益于中央的扶持政策和实在投入，“没得投入，任你跳起脚来都办不成事!”
刘茂华说：“解决‘三农’问题必须办、很难办、要抓紧办。国家必须加大对农业的投入，切实改变农村面貌，缩小城乡差距，使农民逐步富裕起来。”
材料四
吉林省桦甸市八道河子镇政府在通往该镇的入口处兴建的“文明生态小康示范村”，集体供暖、自来水入户，物业、门卫、娱乐、文化设施等一应俱全。一些地方要求农家在厕所贴瓷砖，在门口建喷泉。
苏北某地村民被政府动员搬进住宅新区后，对每月一次的水电气费、垃圾费、物业管理费缴纳等很不适应。有农民抱怨：新居虽然好看了，但离农田远了。一些地方建起了“农民公寓”后，农民要扛着锄头进出电梯……
一些地方的“十一五”规划规定，20户以上的村都要通油路，都要盖新房子，都要按照新的统一的图纸建设。
中部某县在搞小康样板村、文明村工程建设时，遭遇农民的不解和抵制。当地干部扒房子、扒墙推进工程建设，农民们气愤地称其为“两扒”工程。
福建漳州市平和县坂仔镇西坑村号召农民建起了40多幢黄白相间的小别墅，成为当地政府大力宣传的明星“小康村”，但西坑村却因此欠下130多万元贷款，成为当地百姓沉重的负担和挥之不去的心病。
材料五
据中共中央党校主办的《学习时报》第324期文章《新农村建设要“三戒”》，建设社会主义新农村，这是党中央以科学发展观为指导，根据我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段后的形势要求以及现代化建设远景目标所提出的一项长期历史任务，不能急于求成。应该全面认识新农村建设的内容，不能简单化。应该充分尊重农民的主体地位，不能由政府包办代替。
材料六
记者从引黄灌区许多乡村听到：去年政府给农民补贴粮款，可是转眼农资涨价惊人，宁夏境内尿素价格高得很，大多已超过了1800元/吨。这还不算，宁夏的化肥生产量不小，可是宁夏农民却买化肥难，为什么?宁夏化肥价格上涨幅度为近5年之最。本来，按宁夏化肥生产企业和化肥销售公司的供应量是完全可以满足宁夏市场需求的。但宁夏停止对外省供货以后，内蒙古等地外来人员直接从零售商处套购化肥，有些经销商挡不住高价诱惑，将批发来的化肥转手倒卖到外地去了，造成了宁夏本地农民买化肥贵、买化肥难的问题。
*

选项

答案应该抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水等基础设施建设，着力解决农村看病难、行路难、饮水难等问题。发展农村教育、卫生、文化等社会事业，要落实教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。严格保护耕地，控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。继续发展农业产业化经营，加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度，加快改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业收购资金紧张的问题。

解析

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贵州

申论

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