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论《道威斯计划》和《洛迦诺公约》对国际格局的影响。

admin2019-04-17  48
问题 论《道威斯计划》和《洛迦诺公约》对国际格局的影响。
选项
答案《道威斯计划》是1924年由美国银行家道威斯制订的德国战后赔款计划。该计划企图用恢复德国经济的办法来保证德国偿付赔款。主要内容有：由协约国监督改组德意志银行，实行货币改革，以稳定通货和平衡预算；由美英等国向德国提供贷款，以稳定其币制；暂不规定赔款总数，只规定德国赔款年度限额；明确规定德国赔款的来源；德国财政经济受协约国代表监管；德国以法、比两国从鲁尔撤军作为接受赔款计划的条件等。这一计划的通过和实施，是协约国在德国赔款问题上对凡尔赛体系所做的一次较大的调整，是协约国对德政策的转折点。 首先，《道威斯计划》实际上结束了由法国及其由它控制的赔委会在德国赔款问题上的支配作用，确立了以美国为主的多国支配机制。 其次，为美国私人资本流入德国和有效地从其他协约国收回战债创造了条件。一批义一批的美元从美国流入德国，再以赔款的形式流入协约国，最后又以战债形式流回美国，形成了一个循环。 再次，《道威斯计划》的实施是法国外交的一次失败，法国争霸欧洲的计划遭到沉重打击，而美国则显示了它在欧洲事务中举足轻重的作用和实际“能力”。同时也表明了美国参与欧洲事务的独特性和欲望。 最后，《道威斯计划》事实上从经济上扶持了德国，它减轻了德国的赔款义务，实际上放弃了对德国蓄意不履行赔款义务时实施制裁的权利，并以向德国提供大量贷款的形式变削弱德国的政策为复兴德国的方针，来自战胜国的资本为濒临绝境的德国经济输入新的血液，使其得以迅速恢复和发展。到1929年德国重新成为欧洲首屈一指的经济大国，为它在政治上重新走进西方大国行列和进一步摆脱《凡尔赛和约》的束缚打下了基础。它对战后德国经济乃至世界经济的恢复和发展起到了积极作用。 (2)《洛迦诺公约》的签订，是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家的前提下，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次较大调整，它暂时解决了安全问题，改善了协约国尤其是法国与德国的关系，使欧洲的国际关系进入了相对稳定时期，并为《道威斯计划》的继续实行和20年代中后期资本主义经济的发展创造了条件。正由于此，“洛迦诺精神”一词一时成为和解与安全的代名词。但是《洛迦诺条约》自身孕育着新的不稳定因素。 首先，该条约使法国在欧洲的地位遭到极大的削弱。从此法国不仅在德国违约时不再能单独实行制裁，而且其自身边界还要依赖英、意的保证，但这种保证却没有什么切实可行的措施；由于公约对德国东部边界未予以保证，从而严重打击了法国的同盟体系。因此，一旦协约国从莱茵兰全部撤军，法国的安全将再次成为问题。 其次，《洛迦诺公约》使德国在未承担义务的情况下实现了大部分的外交目标。德国摆脱了战败国的地位，争得了与法国的平等，并为收复菜茵兰创造了条件；它成功地拒绝对波、捷边界给予保证，为今后向东侵略打开了方便之门；该公约作为《道威斯计划》在政治上的继续，成为德国恢复政治大国地位的第一步。1926年9月德国正式加入国联，并成为行政院常任理事国，终于重新跻身于西方大国的行列。 最后，《洛迦诺公约》是英国实行均势外交的产物。英国终于以承担最小义务的办法获得了欧洲的安全，并成为德法之间的仲裁者，从而处于欧洲政治的支配地位，并在一定程度上达到了抑制法国、扶植并限制德国、加大德苏关系距离的目的。但是随着德国实力的增强和起而复仇，靠《洛迦诺公约》建立的欧州均势终将被打破，德国将成为英国难以对付的强大敌手。
解析
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