为严格本地生猪屠宰市场管理,某县政府以文件形式规定,凡本县所有猪类屠宰单位和个人,须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证,违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证,生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?(

admin2016-01-15  38

问题 为严格本地生猪屠宰市场管理,某县政府以文件形式规定,凡本县所有猪类屠宰单位和个人,须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证,违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证,生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?(     )

选项 A、若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请,复议机关应当转送有权机关依法处理
B、某县政府的文件属违法设定许可和处罚,有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C、生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定,张某申请复议应以其为被申请人
D、若张某直接向法院起诉,应以某县政府为被告

答案A,B,C

解析 本案张某不服申请复议,被申请人为县政府,复议机关为县政府的上一级政府,上一级政府有权处理县政府的规范性文件,无须转送有权机关,A项说法错误。本案要求办理屠宰证属于设定许可行为,县政府文件无权设定许可;有关警告和罚款的处罚设定也属于违法,行政处罚法并未规定违法设定处罚的法律责任,仅规定了违法实施处罚的法律责任,《行政许可法》第71条规定,违反本法第十七条规定设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或者依法予以撤销。违法设定的追究行政机关责任,未规定对相关责任人给予行政处分,B项说法不正确。该办公室不具有行政主体资格,不能作为被申请人,C项说法错误。县政府作为办公室的设立机构,应当作为行政复议被申请人或者行政诉讼被告,D项说法正确。
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