甲县卫生局对个体工商户于某经营的“乐哈哈”餐馆进行检查时，发现该餐馆卫生条件严重不达标，且涉嫌违法经营，于是依法作出了停业整顿并罚款4000元的行政处罚决定。根据行政处罚法律制度的规定，下列表述中，不正确的是( )。