某超高、超深的写字楼工程为政府投资项目,于2008年5月8日发布招标公告。招标公告中对招标文件的发售和投标截止时间规定如下: (1)各投标人于5月17—18日,每日9:00至16:00在指定地点领取招标文件; (2)投标截止时间为6月4日1

admin2012-09-01  21

问题 某超高、超深的写字楼工程为政府投资项目,于2008年5月8日发布招标公告。招标公告中对招标文件的发售和投标截止时间规定如下:
    (1)各投标人于5月17—18日,每日9:00至16:00在指定地点领取招标文件;
    (2)投标截止时间为6月4日14:00。
    对招标作出响应的投标人有A、B、C、D,以及E、F组成的联合体。A、B、C、D、E、F均具备承建该项目的资格。评标委员会委员由招标人确定,共8人组成,其中招标人代表4人,有关技术、经济专家4人。在开标阶段,经招标人委托的市公证处人员检查了投标文件的密封情况,确认其密封完好后,投标文件当众拆封。招标人宣布有A、B、C、D以及E、F联合体5个投标人投标,并宣读其投标报价、工期、质量标准和其他招标文件规定的唱标内容。其中,A的投标总报价为壹亿肆仟叁佰贰拾万元整,其他相关数据如表4—25所示。

    评标委员会按照招标文件中确定的评标标准对投标文件进行评审与比较,并综合考虑各投标人的优势,评标结果为:各投标人综合得分从高到低的顺序依次为A、D、B、C以及E、F联合体。评标委员会由此确定承包人A为中标人,其中标价为14310万元人民币。由于承包人A为外地企业,招标人于6月7日以挂号方式将中标通知书寄出,承包人A于6月11日收到中标通知书。
    此后,自6月13日至7月3日招标人又与中标人A就合同价格进行了多次谈判,于是中标人A在正式报价的基础上又下调了200万元,最终双方于7月9日签订了书面合同。

逐一指出在该项目的招标投标中,哪些方面不符合招标投标法规定?

选项

答案在该项目招标投标中,不符合《招标投标法》规定的情形有: 1)招标文件的发售时间只有2日,不符合《招标投标法实施条例》关于招标文件的发售时间最短不得少于5日的规定)招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日的时间段不符合规定。该工程项目是使用财政资金,按照《招标投标法》的规定必须进行招标,并满足自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。本案5月17日开始发出招标文件,至招标公告规定的投标截止时间6月4日止,不足20日。 3)评标委员会成员组成及人数不符合《招标投标法》规定。《招标投标法》第三十七条规定,评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人代表不得超过成员总数的1/3。 4)评标委员会对投标文件差错采用的修正原则不正确。在投标文件中,用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准,若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。本案中,评标委员会应认定A承包人的投标报价为14320万元。 5)中标通知书发出后,招标人不应与中标人A就合同价格进行谈判。《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 6)招标人和中标人签订书面合同的日期不当。《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本案中标通知书于6月7日已经发出,双方直至7月9日才签订了书面合同,已超过法律规定的30日期限。

解析 案例考核的要点主要是工程量计算及分析、工程造价内容与造价分析、报价方法。
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