县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由,决定对其加收超标准排污费并处以罚款l万元。该企业认为决定违法诉至法院,提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年试卷二第50题)

admin2014-05-30  35

问题 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由,决定对其加收超标准排污费并处以罚款l万元。该企业认为决定违法诉至法院,提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年试卷二第50题)

选项 A、加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
B、一审法院开庭审理时,如该企业未经法庭许可中途退庭,法院应予训诫
C、二审法院认为需要改变一审判决的,应同时对县环保局的决定作出判决
D、一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求,二审法院应裁定撤销一审判决,发回重审

答案C

解析 根据《行政强制法》第12条的规定:“行政强制执行的方式:(一)加处罚款或者滞纳金……”县环保局加收超标排污费的行为属于行政强制执行,而单独的罚款属于行政处罚,A项错误。
   《行诉解释》第49条第1款规定:“原告或者上诉人经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤诉处理。”据此,法院不应对该企业予以训诫,但可以按撤诉处理,B项错误。
   《行诉解释》第70条规定:“第二审人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”C项正确。
    根据《行诉解释》第71条第2、3款的相关规定可知,在原审判决遗漏了诉讼请求的情况下,二审法院应当审理是否应予赔偿,如果不应当予以赔偿,则驳回行政赔偿请求,如果应当予以赔偿,则就赔偿部分进行调解,调解不成的,仅将行政赔偿的部分发回重审,而不应该直接撤销一审判决、发回重审。D项错误。
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