便民本应是市政府的本职，如果政策在制定之初就以便民为出发点，而不是以部门利益为上，以管制为目的，那么事后许多所谓便民措施也就没有必要再出台了。上述文字强调的是：

admin2019-06-06 34

问题便民本应是市政府的本职，如果政策在制定之初就以便民为出发点，而不是以部门利益为上，以管制为目的，那么事后许多所谓便民措施也就没有必要再出台了。上述文字强调的是：

选项 A、市政府制定政策应以便民为出发点
B、市政府制定政策以管制为目的
C、市政府出台的许多便民措施是没有必要的
D、市政府出台便民措施是服务水平的提高

答案A

解析分析可知，文段意为事后的所谓便民措施是亡羊补牢，政策制定之初以便民为出发点才是根本。故文段意在强调市政府在制定政策时应以便民为出发点。B项，“制定政策以管制为目的”是作者所否定的；C项“没有必要”理解错误，文段强调的是如果事前工作做得好，事后就没有必要出台补救措施：D项，文段并非在赞赏市政府服务水平的提高，而是在提醒市政府应在制定政策之初就以便民为出发点。故本题选A。

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