1993年，市民张某在未经城市规划行政主管部门批准的情况下，在自家四合院内将原靠外缘的住宅改建为2层，其邻居工某以张某住宅严重损害自家采光、通风权益为由，要求城市规划管理部门依法处理，一个月后城市规划行政主管部门下达了《关于张某违法建筑的处罚决定》，要求张

admin2009-05-02 55

问题 1993年，市民张某在未经城市规划行政主管部门批准的情况下，在自家四合院内将原靠外缘的住宅改建为2层，其邻居工某以张某住宅严重损害自家采光、通风权益为由，要求城市规划管理部门依法处理，一个月后城市规划行政主管部门下达了《关于张某违法建筑的处罚决定》，要求张某自行拆除二层部分的建筑。张某在收到处罚决定后拒不自动履行，三个月后王某将城市规划行政主管部门告上人民法院，人民法院经调查判城市规划行政主管部门败诉。
1. 1993年，市民张某在未经城市规划行政主管部门批准的情况下，在自家四合院内将原靠外缘的住宅改建为2层，其邻居工某以张某住宅严重损害自家采光、通风权益为由，要求城市规划管理部门依法处理，一个月后城市规划行政主管部门下达了《关于张某违法建筑的处罚决定》，要求张某自行拆除二层部分的建筑。张某在收到处罚决定后拒不自动履行，三个月后王某将城市规划行政主管部门告上人民法院，人民法院经调查判城市规划行政主管部门败诉。
[问题]
败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应如何处理此案?

选项

答案(1)城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作，对该区域内的建筑行为依法负有管理职责。在此案中城市规划行政主管部门虽然对违法建设行为做出处罚决定并责令其拆除，但并未认真督促张某自觉履行，亦未在规定期限内申请人民法院强制执行，从而使处罚决定归于无效。城市规划行政主管部门属于不履行或拖延履行法定职责，故而败诉。 (2)城市规划行政主管部门查处违法建设，经制止和立案登记及做出处罚决定后，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应在法定期限内向人民法院申请强制执行。

解析

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