要解决孩子上幼儿园困难的问题，_______是各级政府要把学前教育经费纳入地方财 政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园的数量，以满足城乡居民子女的入园需求。 填入划横线部分最恰当的一项是( )。