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  3. 简述科层制的主要特点，说明为什么现代社会多采用科层制管理?

简述科层制的主要特点，说明为什么现代社会多采用科层制管理?

admin2018-10-30  44
问题 简述科层制的主要特点，说明为什么现代社会多采用科层制管理?
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答案(1)科层制的主要特点 科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式，其特征包括以下几点： ①明确的分工。科层制把从事的活动以正式规定的职责形式固定落实到人，即明确每一个管理者的权力和责任，并把这些权力和责任与正式职位捆绑起来而使之合法化。 ②明确的职权等级。组织中的职位权力遵循层序的原则，即下一级职务接受上一级职务的管理和监督。实际上，明确的职权等级是组织实行大规模责任制和协作必需的原则。 ③明确的规章制度体系。在任何情况下，组织成员都要遵循一整套抽象的规章制度，包括在具体情况下执行这些规章制度，其目的在于求得组织各部门之间活动的协调一致，也有利于公平合理、平等对待一切人和事。在这里，组织的规章制度是最高权威，它规定成员的权力、责任和活动程序等。 ④私人关系和公务关系的分离。在处理公务时，成员应按规则办事，即本着严肃的非人格化精神，不掺杂个人的好恶爱憎，因而不带有情感和热情，保证工作按正式确定的方式进行。 ⑤量才用人。科层制招聘人员按技术资格录用，并需要经过专门的训练。承担某一职务的人员应保证其工作的长期性和稳定性。同时，科层组织内还有一套按年资、按工作表现或两者兼顾的提薪晋职制度。 ⑥管理权力依附于职位，而不依附于个人。有职则有权，无职则无权。这就使组织管理者在更替过程中，并不影响组织的正常运转，保证了组织政策的长期性和稳定性。 (2)现代社会多采用科层制管理的原因 ①科层制在组织结构和运行机制方面的特点 a．组织中有严格而缜密的规则，它指导着各个职位上职员的行动，从而使组织成员的行为都有章可循。这样，组织中的职员就是照章办事，组织中的管理就是规则的管理。 b．组织中的成员都具有专业资格，他们以此工作为职业而且胜任工作，于是组织是一个能人结构。 c．组织是以工作为核心的，它以事为本，或遵循事本主义的原则，甚至排除了人的感情，以保障组织的运行效率。由此可以发现，这种组织结构和管理制度是非人格化的和具有工具合理性的。 ②科层制的正功能 a．科层制在保证其成员行为的准确性、稳定性和可靠性方面优于其他管理方式。 b．能人结构、紧密地连接与配合、事本主义原则共同保障了科层组织的有效运转，从而有效地达到既定目标。
解析
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