城南县政府以文件形式规定：因禽类宰杀市场管理需要，城南县所有禽类宰杀单位或者个体户，须在规定期限内到县政府临时成立的禽类管理办公室申请办理禽类宰杀证，违者予以罚款。个体户陈某未按文件规定申请办理禽类宰杀证，禽类管理办公室对陈某罚款500元。下列关于该案行政

admin2016-08-08 35

问题城南县政府以文件形式规定：因禽类宰杀市场管理需要，城南县所有禽类宰杀单位或者个体户，须在规定期限内到县政府临时成立的禽类管理办公室申请办理禽类宰杀证，违者予以罚款。个体户陈某未按文件规定申请办理禽类宰杀证，禽类管理办公室对陈某罚款500元。下列关于该案行政复议或者行政诉讼的表述中，正确的是( )。

选项 A、陈某对罚款不服申请复议时，若一并对城南县政府的文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理
B、城南县政府的文件虽属违法设定许可和处罚，但是行政复议程序中复议机关对该文件一概不予审查
C、若陈某直接向法院起诉，应以城南县政府为被告
D、禽类管理办公室以自己的名义作出罚款决定，陈某申请复议时应以其为被申请人

答案C

解析选项A、B，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向“行政复议机关”提出对该规定的审查申请：(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。上述所列规定不含国务院部委规章和地方人民政府规章。选项D，作出具体行政行为的行政机关是被申请人，陈某申请复议时应以城南县政府为被申请人。

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