2. 考研
  3. 阅读以下史料并回答问题： 炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗

阅读以下史料并回答问题： 炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗

admin2019-08-15  47
问题 阅读以下史料并回答问题：
炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”德宗善而行之，诏谕中外。而掌赋者沮其非利，言租庸之令四百余年，旧制不可轻改。上行之不疑，天下便之。人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。
                                              ——《旧唐书.杨炎传》
问题：
简述此次历史事件。
选项
答案唐德宗建中元年(780)，宰相杨炎建议颁行“两税法”，对赋役制度进行全面改革，试图从根本上解决财政问题。两税法是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法。由于分夏、秋两季征收，所以称为“两税法”。两税法适应了当时的情况及历史发展的趋势，与当时土地高度集中，大多数农民失去土地成为佃户，以及商品经济不断发展的情况相适应。把租庸调和各种杂徭、杂税合并，建立了统一的税制，保证了国家的财政收入，也使人民的负担有所减轻。规定官僚、贵族、客户、不定居的商人都要纳税，这就扩大了税源。规定按土地资产的多少征税，相比租庸调规定不管居民有多少土地资产，一律按丁征税合理，在一定程度上改变了赋税集中在贫苦农民身上的不合理状况。定税计钱、折钱纳税的规定，在一定程度上有助于商品经济的发展。 两税法由主要按丁口征税转向主要按土地和资产征税，是税制的一大进步。但是两税法实施后，土地兼并没有得到缓解，反而更加严重。两税法规定量出制入，税额不断增加，两税之外又增加了许多苛捐杂税。两税法规定户税钱要折合成布帛交纳。后来由于货币不足，出现了“钱重物轻”的现象，纳税者负担加重。
解析 此题考查两税法。通过史料中的关键信息判断此为杨炎的两税法改革，然后对杨炎的两税法进行简述并评价。
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