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阅读下列材料.回答问题。 材料一 1918年7月,全俄苏维埃第五次代表大会通过第一部社会主义宪法.第36条规定:“全俄苏维埃中央执行委员会委员……” ——摘自《1918年苏俄宪法》 材料二 中国秦以后的传统政治,显然常保留一个君职与臣职的划分,换言之,
阅读下列材料.回答问题。 材料一 1918年7月,全俄苏维埃第五次代表大会通过第一部社会主义宪法.第36条规定:“全俄苏维埃中央执行委员会委员……” ——摘自《1918年苏俄宪法》 材料二 中国秦以后的传统政治,显然常保留一个君职与臣职的划分,换言之,
admin
2017-05-16
32
问题
阅读下列材料.回答问题。
材料一 1918年7月,全俄苏维埃第五次代表大会通过第一部社会主义宪法.第36条规定:“全俄苏维埃中央执行委员会委员……”
——摘自《1918年苏俄宪法》
材料二 中国秦以后的传统政治,显然常保留一个君职与臣职的划分,换言之,即是君权与臣权之划分,亦可说是王室与政府之划分。在汉代.内朝指王室言,外朝指政府言。全国财政收入,属于大司农者归政府,属于少府者归王室,这一划分,历代大体保持。宰相是政府领袖,中国传统政治内宰相之地位和职权.值得我们特别重视。
先就西汉言,皇帝的秘书处“尚书”,最先仅与尚衣、尚冠、尚浴、尚席、尚食同称六尚,而且尚书也只有四员。但宰相秘书处却有十三个部门,古称十三曹。西曹管相府吏属署用,此是后代吏部事。东曹管二千石长官迁除,并军吏任用,此属后代吏部兵部事。户曹管祭祀农桑,此属后代礼部户部事。奏曹管一切奏章,此如唐之枢密使、明之通政司。词曹管词讼,此是后代刑部事。法曹管邮释传递,此后代工部事,清代有邮传部。尉曹管运输,此后代工部事,清代有漕运总督。贼曹管盗贼,决曹管罪法判决,此后代刑部事。词曹所管属民事,贼曹决曹所管属刑事。兵曹管兵事,此后代兵部事。金曹管货币盐铁,此后代户部事。仓曹主仓谷,此后代户部事,清代有仓场总督。黄阁管十三曹之总务,此乃宰相府之秘书长与总办公处。由其组织庞大,即可见全国一切行政,在宰相府无所不关。后代尚书六部二十四司,在此十三曹中早已包括。每一曹的职权,几乎可像后代一专部大臣。但他们俸禄很低.只有百石.还不及个小县长。此因县长由政府正式任命,而公曹则由宰相私人辟署。公曹的职权,由法理论,全是宰相的职权。公曹并不是政府的正式官,此种职位身份,相当于封建时代之所谓陪臣,但他们在当时的威望则极高。上自退职的九卿二千石,相等于近代各部部长及省主席之位,下及草泽大儒,相类于今之所谓社会贤达,都可由宰相自由聘任。他们也很多愿意担当宰相府公曹的职务。这在后代几乎是一件不可想像的事。此因官职吏职,在当时观念上,并无像后世般的高下清浊之分。而相权之重,也由此可想见。
据说汉代宰相府,照例不设门朗,即门限和门铃门鼓之类,表示相府对社会开放的意思,人人有事,人人可径到相府去关白。相传有某宰相,他曾用一掌门苍头,名叫宜禄,后代积习相沿,人民到相府,只呼宜禄,便得引进,事见《通典》。这真可算是中国传统政治里的一番嘉话,著在史籍。近代学者只知痛骂中国传统政治是帝王专制黑暗高压,对于此等记载,决然全不会理会到。
直到唐代,宰相职权,更是划分得明白。全国最高政令,名义上由皇帝颁发,唐人谓之敕。在法理上,则有些敕书,全由宰相拟定。汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会议决,送进皇宫划一敕字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位。
——钱穆《国史纲要》
问题:
综合上述材料,围绕国家政权组织的原则,谈谈的你看法。
选项
答案
国家政权的组织要具备民主的特征,程序上要做到完整有序,审议、表决和监督各环节相衔接.确保政府法令及举措的合理合法。
解析
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