2. 公务员
  3. 给定资料 　　1．2013年8月20日。最高人民法院知识产权庭结合审判工作实际。举行了以“心系群众”为主题的基层优秀知识产权法官代表座谈会。三位来自基层法院的优秀知识产权法官代表讲述了她们践行司法为民宗旨、贯彻群众路线的生动实践，现将她们的发言摘登如下。

给定资料 　　1．2013年8月20日。最高人民法院知识产权庭结合审判工作实际。举行了以“心系群众”为主题的基层优秀知识产权法官代表座谈会。三位来自基层法院的优秀知识产权法官代表讲述了她们践行司法为民宗旨、贯彻群众路线的生动实践，现将她们的发言摘登如下。

admin2015-06-03  42
问题 给定资料
　　1．2013年8月20日。最高人民法院知识产权庭结合审判工作实际。举行了以“心系群众”为主题的基层优秀知识产权法官代表座谈会。三位来自基层法院的优秀知识产权法官代表讲述了她们践行司法为民宗旨、贯彻群众路线的生动实践，现将她们的发言摘登如下。
　　A：在群众路线教育实践活动中，海淀法院从事知识产权审判的民五庭和中关村法庭不断加强审判作风建设。我认为，做好群众工作需要有良好的工作作风。良好的工作作风离不开艰苦的司法实践，因此，学习不断变化的新知识应成为我们群众教育实践活动的主要内容，中关村法庭开办了“醒客学习会”，每周五下午四点坚持学习。
　　在司法实践中我深刻感知到，法律是一门刚性艺术，但也需要法官用刚柔相济的办法处理人际关系，刚的是法律，柔的是方法，司法廉洁要能为当事人解决问题才能体现廉洁的价值。这需要法官的能力，需要对诉讼的真正理解。我在办案的长期尝试中感悟出，只要我们用医生治病救人的态度，矫正当事人对法律的理解，绝不纵容违法者，实现家有家法、行有行规，社会才有“标尺”，当事人最终敬佩的是法官的法律定力，一个有定力的人才能使当事人信服。
    当前，基层法院面临巨大的工作压力，虽然由于各种现实原因，法官的办案条件，如法官助手、办公室、学习机会、案件研究实力等，很难与时俱进，但基层法官打铁还需自身硬，我们需要在群众中锻炼成长。新时期的基层法官工作离不开群众思想的活力，离不开群众智慧的火花。现在，我们每周都会会商案件，在精力允许时，配合政府加大政府法治建设。随着全社会法治能力的加强，我们有信心让全院干警的司法能力进一步加强，让人民群众感受到司法的公平正义和以化解矛盾为特征的法律疏导工作的意义。
　　B：一位英国法官的一句话对我很有启发：“法官不仅要主持公正，而且要让人们明确无误地看到是在主持公正。”我们每个法官只有感受到责任和使命，才会更具有前进的动力，才能公正地审理每一起案件。“辨法析理、胜败皆服”的目的，就是要让正义以看得见的方式呈现在当事人和公众面前。
　　我曾经办理过一个案件，当事人败诉后给我打电话说要上诉，同时表示感谢，说我的判决让他们知道败在了哪里。这个案子对我的启发很大，让我明白胜败皆服，服的不仅仅是事实认定和法律适用，更是对法官综合素质的信服，对法官品德修养、职业操守、工作态度、司法能力的信服。
　　法官还应做司法的宣传者。作为中国法官，在法律不是很健全的情况下，需要做一些法律的宣传，我也参与了很多法制宣传活动，希望以自己的努力推动中国法治的进程。我一个人的努力是不够的，需要扩大服务的队伍。于是，我们成立了法官知识产权法律服务团队，希望能够依靠团队的力量扩大法律服务。
　 总而言之，知识产权法官要做科技创新、文化繁荣的护航者，要善于发现问题、提出问题、解决问题。我希望能为司法建设作出自己的努力，也希望让同行对中国知识产权保护有所了解，树立我国知识产权保护的良好形象。
　　C：基层法院是最贴近百姓的，基层法官的行为、执法环境的好坏，从某种角度上讲，会影响到整个法院的形象。作为基层法院的法官和庭长，我有责任在基层这个岗位上，树立良好的法官形象。
　　基层法院是矛盾集聚区，矛盾最直接、最集中、最突出。基层法官解决矛盾、平复矛盾是一项躲不过的工作。要学会“尊重当事人”，需要法官进行个人修养的培养，这会有助于调解工作的开展。我们庭制定了“审判作风十条”，通过建立信任机制、严格规范办案、加强裁判文书的说理等措施，使当事人信任我们。
　　知识产权案件往往存在认识不同的情况，因此，对于基层法院来讲，保证案件质量最重要的是保证事实查证的准确，而提高驾驭庭审的能力就显得尤为重要。我们不断加强学习，提高确保案件既判力的能力；同时加强调研，增长拓展视野的能力，我们立足于基层的大量案件，从中发掘新类型、疑难案件，及时进行总结、研究，积极为全市乃至全国法院的司法审判作出我们的贡献。
　　要想做好基层法院的庭长，没有业务肯定是不行的。这些年我一直坚持听案、核案、办案，我对我的要求是要掌握第一手资料，对案件要始终保持敏锐性。这些年的知识产权审判使我感到真是“逆水行舟、不进则退”，原地踏步，很快就会被淘汰，只有坚持学习才行。
　　2．2013年4月26日是“世界知识产权日”，E市版权局有关负责人在接受采访时透露，尽管对知识产权的整体社会认知有所提高，但在具体执行中，仍存在广泛的社会误区。比如说，也许很多人并不知道。当下最热门的微博也有著作权!
　　“听到这个说法，可能很多人会笑，区区140字居然也有著作权?”市版权局有关负责人解释：“别笑，微博也有著作权!”这位负责人举例说，有网友一时兴起在微博上写了一篇送给老婆的微小说，共140字，将过往恋爱的美好瞬间串起，写得情真意切。该网友将小说贴到微博上只是想让老婆看到，没想到第二天就出现在某报的情人节微小说专栏。“拿别人的东西，怎么可以拿得这样心安理得?"自己辛辛苦苦写出来的微博，就这样成了人家的“免费范文”，更何况这件事根本没征得作者本人同意，网友真是气不打一处来。有关负责人说，过去博客火爆时，因一般来说篇幅较长，看客若想“落地”引用，也只是小心翼翼抄录一部分内容。但微博很短，像那些专栏若无其事整条登载，把微博作者心血全部“偷”了去的事，也是司空见惯。实际上，这也属于侵权行为。
　　微博版权保护越来越受到网民的关注。2013年第一季度，某门户微博管理员就接到1526条线上举报和60多封涉及知识产权的律师函，多是投诉原创内容被其他微博抄袭。对于微博抄袭的界定和处理，该门户微博的客服人员表示，用户通过微博页面上的“举报”功能，对涉嫌违规的行为如抄袭进行举报后，新浪微博管理员会进行侵权确认，然后采取标注相关信息、扣除信用积分、禁言、禁被关注等处理方式。
　　2013年1月，某知名气象主持人发布雾霾解读的微博，被某官方微博完整抄袭，随后该官方微博在其微博上公开致歉。这只是“微抄袭”的冰山一角，早在2011年，童话大王Z发现自己的微博内容几乎一字不改地被人拿走，并署上了别人的名字发出。这位抄袭的博主后来向他道了歉，并解释说是在其他地方看到这条内容，觉得有意思才发到自己的微博上。知名人士L也将自己的一条原创微博进行了搜索，发现被195个人一字不漏地抄袭。
　　不过，如何界定微博抄袭呢?E市版权局负责人进一步解释，与普通博客相比，微博的重要特点就是传播速度极快。微博之间的转发只需点击微博帖子下的“转发”字样，即能在显示原始帖子内容的同时，显示原始发帖人的昵称，与原创帖有明显区别。基于微博的主要功能在于信息分享，因此这种转发符合微博世界的游戏规则，应当受到著作权法的保护。存在著作权法律隐患的是“直接引用”行为及以原创微博帖子表现出来的转发行为。根据著作权法相关规定，著作权人对自己的作品具有发表权、复制权、信息网络传播权、保护作品完整权等权利。未经著作权人许可，他人不得侵犯。只有满足“合理使用”的12种情形，使用人才可以在法律上免责。这12种情形包括公务使用、个人学习、科学研究、课堂教学等，同时还需要满足指明原始作者和作品名称等条件。严格按照著作权法的规定，在微博上直接引用他人作品，如引用部分为他人作品的全部，如微型文学作品，或他人作品的实质部分，则涉嫌侵犯著作权。
　　那是否所有微博都构成著作权呢?这位负责人表示，著作权保护对象是“作品”，而“作品”核心要件在于其独创性。因此，微博是否能够受到著作权法保护，就得看其是否具有独创性。140字，对普通微博使用者而言，大多是流水账式记录生活和心情：“刚刚吃过饭，很饱。”“晚上饭局，期待10年后同学相聚。”“今天去超市，买了一桶花生油。”……类似这种日常生活的简单表述，显然达不到著作权法中对独创性的要求，自然也不受著作权法保护。但微博很可能成为微小说、微散文、微童话或微诗歌等多种文学样式的载体，它们成为著作权法的保护对象理所当然。因此，微博是否享有著作权，应当看发表的微博的具体内容。一篇能受到著作权保护的微博文章，并不在于字数多少，而在于通过文字所传达出来的精妙构思。
　　某师范大学法学院副教授M表示，倘若网络服务商将用户的微博信息整理收集，以盈利为目的进行商业化运作，就需要向用户支付一定的报酬。
　　3．近年来，F省在知识产权人才培养方面花了很大的力气。但由于这一块缺口太大，且人才流失严重，加上专利人才需要长期工作积累等原因，使得目前F省专利人才仍然不足，企业缺乏优秀的专利撰写人才、专利检索人才和专利诉讼人才，熟悉国家知识产权竞争规则的高端人才更是稀缺。
　　F省知识产权局曾经就科研人员做过一个调查，发现近5年来，vip、湖南大学和湘潭大学科研人员的专利申请，不少都是被自己的论文所驳回。科研人员做科研花费了无数心血，却选择在论文公开发表之后再申请专利。这不仅破坏了专利的完整性，也使专利难以得到保护。许多企业负责人也不把专利当资产。“我们经常碰见一些企业，像摩托车、单车、电脑等都登记在册。但是对于自己的商标专利甚至引进别人的专利，不当回事。”F省知识产权局局长G说，当知识产权出现重大失误，出了事没有人负责。很多单位把专利申请仅仅理解为申报科研项目的必要环节，或者是申报高新企业的条件之一，没有真正把知识产权当成重要的无形资产妥善管理。他还发现，一些懂一点法律法规的人也不太懂专利、商标，以及商业秘密这样专业的知识产权知识。一些提供知识产权法律咨询的中介，甚至做出误导性的所谓服务，有的不能授权，有的破坏了专利的完整性，造成原告、被告两败俱伤。
　　“现在很多人眼红知识产权这块蛋糕，又缺乏相关专业能力，导致目前知识产权总体质量不高，太可惜了。”G说。据业内人士介绍，我国绝大多数专利人才都集中在北上广，中西部不少省份专利人才极其缺乏。前几年，西部有些省份甚至难以找到获得专利代理资格证的人。
　　对于这种现象，F省知识产权局的H认为，专利人才供需直接反应了当地经济社会发展的现状，与经济发展、特别是科技创新推动经济社会发展休戚相关。但他也指出，发展阶段不同，对专利人才的供需矛盾也不一样。现阶段，包括F省在内的中部地区对科技创新越来越重视，对专利人才的需求也越来越大。有关专家认为，科技成果的转化与知识产权密不可分，高水平专业人才的缺乏是F省专利质量和成果转化率不高的主要原因。
　　4．英国是世界上最早颁布法律来保护知识产权的国家，其于1623年颁布的《垄断权条例》是世界上第一部正式而完整的专利法，1709年颁布的《安娜女王法令》是世界上第一部具有现代意义的著作权法。这两部法律的颁布为英国奠定了世界知识产权保护制度鼻祖的地位，也对后来资本主义各国的知识产权立法产生了重要影响。经过400多年的发展，英国已形成了较为完备并具有英国特色的知识产权法律适用体系。英国参加了众多的保护知识产权的国际公约，包括1883年保护工业产权的《巴黎公约》、1886年保护文学艺术作品的《伯尔尼公约》、1961年的《罗马公约》、1970年的《专利合作条约》、1994年与贸易有关的《知识产权协议(TRIPS协议)》等等。对于这些所参加的国际公约，英国先后通过相应的国内法予以实施。1883年的保护工业产权的《巴黎公约》是英国专利法和商标法的基础。英国在1977年通过了《专利法》，并于2004年对该法做出修正；在1994年颁布了《商标法》。
　　作为管理知识产权的官方机构，英国知识产权局不仅负责包括专利、设计、商标和版权等方面的申报、审核和批准，负责协调政府决策者、执法部门、企业等各方面的关系，还有对付知识产权领域的犯罪行为等多项事务，是一个综合性的知识产权保护机构。为了更好地保护知识产权，英国知识产权局制定了一系列详细的规则。该局每年发表年度报告和企业计划，前者是总结过去一年的业绩，后者是规划未来一年的工作。此外，对于各种知识产权项目的审批程序都有详细的规定，甚至对如何处理各种项目都有量化标准。如3个月内审核95％的设计申请；4个月内发表90％的专利申请研究报告；两年半内批准90％的专利申请等。知识产权局虽然只是一个管理机构，没有执法功能，但在协调各方努力防范假冒盗版方面扮演着重要的角色。英国知识产权局组建了反知识产权犯罪小组，这是一个集合了政府、执法部门、企业等各方面代表的专家小组，目的是协调各方能力，严厉打击知识产权犯罪。2004年以来，这种协调行动在制定反知识产权犯罪战略、组建资料库、打击犯罪等方面取得良好的效果。
　　英国知识产权局在鼓励创新、推动技术成果转化方面也起着非常重要的作用。在英国，申请专利和商标、注册设计十分方便。官方网站向所有人开放，各种申请程序、表格以及收费标准都可以查到，在审批和保护程序方面也非常公开透明。近几年，英国扩大了知识产权的保护范围，如音乐、戏剧、录音、计算机软件等都在保护的范围之内，但是前提条件必须是原创作品。另外，植物新品种、地理标志、基因、蛋白质、数据库、有艺术创意的广告、翻译过来的国外作品等，也都被列为英国知识产权保护的范围。英国保护知识产权的目的很明确，就是保证创新者为自己的劳动获得经济回报，鼓励人们进一步创新，同时也让所有人受益。保护范围的不断扩大虽然引起种种争议，但却实实在在地激发了全社会的创造积极性，促进整个国家更广泛和最大限度地利用这些成果，使之迅速转化为生产力和其他社会效益，推动了社会经济和文化的发展。
　　    此外，英国还十分重视对专利、商标、版权管理人员的培训，对进入知识产权管理机构的人员都要求较高。例如，英国对版权及著作权许可机构的工作人员就要求较高。英国版权及著作权许可机构的职能是要广泛联系出版商协会和作者协会，收集国内外信息。把版权的使用权出售给学校和科研院所，根据再版数量的情况，把收取到的费用分配给版权所有人。因此，此项工作的开展要求管理人员要严格依法办事，尤其是在办理许可证和国际许可证的签发上，只有经过严格的法律和业务知识培训，才能进入这一机构。
　　5．律师L指出：“在经济全球化的今天，知识产权是维护一国、一企业利益的工具，一个企业在开发或使用一新技术时，首先必须要进行实证调查和研究，而在中国却似乎缺乏这样的认识。”过于注重理论上的研究而忽略实战分析，也是违背“真理都是来源于实践”的哲学思想的。
　　当我们的企业在同IT巨头签定“私有协议”时，当我们的网络用户在使用公开“标准”时，当在生产线上组装DVD时，没有人意识到这些都是预埋在我们身边的“定时炸弹”。
　　现在有一种提法说中国已经进入“专利大国”的行列，这是因为在专利统计中有一种假象，就是将外企中资机构和外资研发机构(中国)的专利申请，都列为国内的统计数字中，但这些专利是不能反映国内真正的创新能力的。一位资深的知识产权专家就此给了这样的评价：实际上准确的说法应当是中国专利局已经进入“专利受理和授权大局”的行列。真正的“专利大国”应当是拥有更多属于“自主专利”的国家，不是专利申请受理和授权多的国家。目前，在中国专利局授权的专利中特别是在高新技术领域中，外国的发明专利还是占据多数，在这种情况下，还不能说中国已经成为专利大国。国际上公认的专利大国是美国和日本。
　　一位在中国国际贸易促进委员会专利商标事务所的工作人员表示：“盘点国外企业在中国的专利布局状况，中国企业已经是危机四伏了!”“一个缺少专利、没有专利战略的企业乃至国家工业，就如同坐在一个暂时沉默的活火山上，危机随时都可能爆发。”从专家、学者及实务工作者的口中，我们不难看出，尊重他人知识产权、维护自身合法利益的意识和能力缺乏，对国际规则了解不够，运用知识产权保护法律法规参与市场竞争的准备和实战经验不足，是目前我国企业在面对知识产权纠纷时常出现的问题。
　　6．纵观近现代世界经济与社会的发展，人们不难发现这样一个事实：凡是知识进步与经济繁荣的国家，无一不是知识产权制度健全与完善的国家。对于这些国家而言，知识产权既是发展战略的选择，也是综合国力的体现。
　　2013年世界知识产权日的主题是“创造力——下一代”，世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐指出：“创造力和知识能力是全人类所共有的，因此，营造一种有利于发挥这种创造力和知识能力的环境是知识产权的作用之一。年轻人有能力以一种远远超过其前辈的方式进行梦想。他们正在创造未来，开拓人类今后的道路。在这个世界知识产权日，我要对下一代说的就是：不断创造，不断创新。同时还要不断思考，在未来对创造和创新的社会管理中，知识产权应当如何完成其使命。”同时，他还表示，下一代的创造力将属于中国。在中国悠久的历史文明中取得了许多令世人瞩目的非凡成就，涌现出孔子、蔡伦、李白等许多杰出的创作者、发明家及其伟大的作品与发明创造，为光辉灿烂的文明留下了丰富的遗产。中国在继承了历史文化遗产的基础上，在知识产权科技成果转化方面亦取得了显著的成绩。目前，在专利、外观设计领域，中国国家知识产权局已成为世界第一大局。在商标领域，中国商标局也已成为世界第一大局。在中国一些大城市，版权产业占国民生产总值10％以上。这确实是令人骄傲的成绩。
　　2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中指出要加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。
作答要求
“给定资料3”介绍了F省知识产权保护工作中面临的问题，请指出问题所在。并概括其产生的原因。
要求：问题明确，准确、全面；不超过300字。
选项
答案问题主要是专利人才数量、质量均欠缺，导致F省专利质量、科技创新程度、成果转化率不高。原因为： 　一、企业缺乏专业的专利人才。如优秀的专利撰写人才、检索人才和诉讼人才，以及熟悉国家知识产权竞争规则的高端人才。 　二、企业和科研人员缺乏专利意识。科研人员公开发表论文后再申请专利，破坏了专利完整性，不利于保护专利；企业负责人对商标专利等知识产权淡漠，不认为是重要的无形资产。 　三、公众和中介缺乏知识产权专业知识。公众对专利、商标、商业秘密等知识产权专业法律知识认识不足；提供法律咨询的中介缺乏专业知识，做出误导性服务，造成原告、被告两败俱伤。 　四、专利人才分布不均衡。北上广等发达省市较多，中西部省份虽专利需求增多，但专利人才少。
解析
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