某学院投资建设一座教学楼。项目立项批准后，业主委托某监理单位对工程实施阶段进行监理，并签订了监理合同，学院与监理单位拟定监理任务时，学院提出了委托意见，其中部分内容如下。 1．公布设计竞赛公告； 2．对参赛单位进行资格审查； 3．决定工程

admin2010-01-11 62

问题某学院投资建设一座教学楼。项目立项批准后，业主委托某监理单位对工程实施阶段进行监理，并签订了监理合同，学院与监理单位拟定监理任务时，学院提出了委托意见，其中部分内容如下。
1．公布设计竞赛公告；
2．对参赛单位进行资格审查；
3．决定工程设计方案；
4．协助业主选择设计单位；
5．签订工程设计合同。
学院将设计工作委托某设计院，施工任务委托某建筑总承包工程公司。总监理工程师组织有关的监理人员先后制定了设计、施工等不同阶段的监理规划。在各阶段监理规划中，分别对相应阶段监理工作的范围和任务、目标控制内容和措施等做出了规定，其中设计阶段、施工阶段监理工作范围和任务部分内容如下。
1．设计阶段监理工作范围和任务。
(1) 审查可行性研究报告。
(2) 投资控制方面：
① 审核工程概算；
② 收集设计所需技术经济投资数据，协助业主制定投资目标规划。
(3) 进度控制方面：
与外部协调，保障设计顺利进行。
(4) 质量控制方面：
① 审查阶段性成果；
② 组织及参加设计交底及图纸会审；
③ 进行工程变更审查，严格控制设计变更。
2．施工阶段监理工作范围与任务。
(1) 质量控制方面：
① 审查承包单位的资质及其质量保证体系；
② 对施工人员、施工机械设备及施工环境质量进行全面控制。
(2) 进度控制方面：
① 及时协调各方关系；
② 预防和处理工期延长索赔。
(3) 投资控制方面：
① 严格控制合同价格的调整；
② 保障实际发生的费用不超过计划投资。
在该学院教学楼施工过程中，总承包公司将桩基础施工部分分包给某专业施工队。分包工程开工前，专业监理工程师审核了承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，认为符合有关规定，于是进行了签认。
在工程完成后，学院组织施工、监理等单位对教学楼进行验收，验收合格后，学院正式使用该教学楼。竣工验收后，各单位整理了相关的建设工程文件，并按要求进行归档。
[问题]
1．从监理工程师责权角度和监理工作的性质出发，监理单位在与学院进行合同委托内容磋商时，学院提出的委托内容中，哪些不合理?
2．监理规划中设计阶段监理工作范围和任务，你认为哪些条款不妥当?为什么?
3．监理规划中施工阶段监理工作范围和任务，你认为哪些条款不妥当?为什么?
4．指出专业监理工程师的工作是否符合其职责?不符合其职责的工作应由谁做?
5．建设工程文件按建设程序划分可分为哪几部分?

选项

答案1．第3条，“决定工程设计方案”不合理，应取消。因工程项目的方案关系到项目的功能、投资和最终效益，故设计方案的最终确定应由业主决定，监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，说明优缺点，提交业主决策。第5条，“签订工程设计合同”不合理，应取消。工程设计合同应由业主与设计单位签订，监理工程师可以通过设计招标，协助业主择优评选设计单位，提出推荐意见，协助业主起草设计委托合同，但不能替代业主签订设计合同，即设计合同中的甲方—业主作为当事人一方承担合同中甲方的责、权、利，是监理工程师代替不了的。 2．第(1)条不妥，因为审查可行性研究报告的工作，应是前期决策立项阶段中的工作，不是设计阶段的监理工作；第(4)②条及(4)③条不妥，设计交底、图纸会审以及对工程变更的审查与控制应当是施工阶段的工作，而不是设计阶段的工作。 3．第(1)①条不妥，审核承包单位资质主要应当在施工招标阶段进行，而不应在施工阶段进行，如承包合同中未明确分包单位，对分包商资质审查可在施工阶段进行。 4．审查承包单位报送的分包单位资格报审表和相关资料属于专业监理工程师的职责，但符合有关规定后，应该由总监理工程师进行签认。 5．建设工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收五个部分。

解析

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