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刘某举报国土房管局违反土地管理案 2016年1月，刘某向A县监察察局举报该县国土资源和房屋管理局有关人员违反土地管理的有关规定，无偿将村民集体宅基地和部分耕地收归国有，转让给房地产公司开发等问题。A县监察局经调查未发现上述举报的违法问题。之后，刘某又向A县

admin2022-10-24  29
问题                                                                                                                      刘某举报国土房管局违反土地管理案
2016年1月，刘某向A县监察察局举报该县国土资源和房屋管理局有关人员违反土地管理的有关规定，无偿将村民集体宅基地和部分耕地收归国有，转让给房地产公司开发等问题。A县监察局经调查未发现上述举报的违法问题。之后，刘某又向A县监察局递交请求制止县国土资源和房屋管理局孙某等人对其进行打击报复的紧急报告。A县监察局认为该举报材料反映仍是土地使用权转让纠纷问题，未发现孙某等人打击报复的证据，并电话答复刘某。2016年3月，刘某对该答复不满，以A县监察局不履行职责为由，向上一级主管机关B市监察局申请行政复议。B市监察局收到申请后，认为该申请不属于行政复议范围，决定不予受理。
【问题】
监察机关处理举报事项的行为是否属于行政复议范围?
选项
答案根据《行政复议法》第2条、第6条等规定，公民的合法权益受到具体行政行为侵害的，可以申请行政复议，即可复议的具体行政行为应当是对公民实体权利义务产生实质影响的行为。监察机关对举报事项的处理行为对举报人实体权利义务不产生实质影响，不属于行政复议受案范围。国务院法制办公室《对监察部(关于咨询刘某所提申请是否属于行政复议受理范围问题的函)的复函》(国法函[2003]5号)中规定：“行政监察机关为履行政监督职责作出的行政处分决定或者其他人事处理决定(包括对相关举报事项的处理决定)，不属于行政复议受理范围。”此外，参照《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》([2005]行立他字第4号)已明确，处理信访事项的行为不属于行政诉讼范围，人民法院不予受理。因行政复议与行政诉讼受案皆是处理行政纠纷，因此处理信访事项也应不属于行政复议的范围。因此，监察机关对举报事项的处理行为不属于行政复议受案范围。
解析
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