甲公司的资质等级为二级，而某工程项目需要一级资质的承包商承建，于是甲公司就借用了乙公司的资质证书，承揽了该工程，后来因工程质量不合格而给发包人造成了重大损失。请问，赔偿责任应当由( )承担。