十七大报告中首次公开提出了“大部制”改革思路,即“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这对今后的改革具有指向性作用。所谓大部制就是将一些职能相近或相关的部门整合为一个大部,将原来的部委改为内设的职能司局,或者由部委

admin2012-05-29  52

问题 十七大报告中首次公开提出了“大部制”改革思路,即“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这对今后的改革具有指向性作用。所谓大部制就是将一些职能相近或相关的部门整合为一个大部,将原来的部委改为内设的职能司局,或者由部委管理但又具有一定独立性的机构。市场经济发达国家的政府部门设置普遍呈现出“机构数量较少,职能范围广泛”的特点,比如美国的部级机构只有15个、英国18个、加拿大19个、澳大利亚16个、法国18个、德国14个、西班牙15个、日本12个、韩国18个、新加坡15个。它们的一些大部门可能下辖20多个执行机构和几十个咨询委员会,服务范围几乎涵盖所有相关或相近行业。
咨询委员会属于行政决策系统中的(           )。

选项 A、信息子系统
B、参谋子系统
C、决断子系统
D、监控子系统

答案B

解析  行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。每一个决策系统内部可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
   (1) 信息子系统。信息子系统是由掌握信息技术的专职人员、设备及有关工作程序组成的专门从事决策信息的收集、加工、传递、储存等工作。它是决断子系统的辅助机构,为行政决策提供资料。
   (2) 参谋子系统。参谋子系统是由掌握各门类知识的专家、学者组成的,它也是决断子系统的辅助机构。参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。不论哪种形式的参谋子系统都具有集体性、科学性和相对独立性等特点。
   (3) 决断子系统。决断子系统是由拥有决策权力的领导者集体所组成的中枢机构,是政策制定活动的组织者,领导政策制定的全过程。决断子系统具有权威性和主导性的特点。
   (4) 监控子系统。监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行依法进行监督和控制的机构。
   综上,咨询委员会属于参谋子系统,故选B。
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