某市公安局和工商局在一次联合执法检查中对某区一个个体户刘某走私的香烟予以没收，3日后以共同名义对个体户刘某作出罚款2万元的行政处罚决定。刘某若对罚款2万元的行政处罚决定不满，应向（ ）申请复议。