1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委

admin2010-03-07 44

问题 1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果冒然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点(45米)后，预测最高水位在45 ．20米-45 ．30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米。为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算。确定的安全系数为1 ．5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45 ．30米。也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。
准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，根据二线预案，若大堤发生险情。可先使用这些民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识。即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。(资料来源：《北京晨报>，1998—08—19，雷厉等；《新民晚报>，1998—08—19，朱国顺等。)
请结合本案例，分析行政决策的程序。

选项

答案行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基本步骤。行政决策的基本程序可概括为五个阶段： 1．问题界定。行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题，本案例中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。 2．目标确立。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者希望达到的状态是尽可能减少损失。 3．方案设计。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两个：炸坝分洪；严防死守。 4．后果预测。后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，但可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的结果是如果没有重大险情，可以最大限度地减少损失，但一旦长江大堤溃决，后果将不堪设想。 5．方案抉择。方案抉择指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导依据其权力、经验和科学知识对各种备选方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。本案例中，经过对两个方案进行可行性分析，作出了不炸坝的科学决策。

解析

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______是人口超过1亿的国家最多的地区。

本文第一段说明了黄河的几个特点，下列理解不恰当的一项是。下列不是黄河流域成为中华民族成长的摇篮的原因的一项是。

第一段中提到“示范厂”，第二段中提到“小规模工厂”、“正式规模的工厂”，第四段中提到“小型厂”，对文中这四个概念的理解，正确的一项是。下列说法，不符合原文意思的一项是。

下列有关“直觉”的表述不符合原文内容的一项是()。第四段中“直觉总是出现在意识的边缘而不是中心”一句的意思是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

文中画线处“红移”的意思是。根据本文提供的信息，以下说法正确的一项是。

在市场经济比较发达的国家，凡是出现通货紧缩，一般都是在财政和货币政策方面实行：

女性。20岁。劳累后畏寒高热，右胸痛，查体：急性病容，口周疱疹，右肺中下部闻及管性呼吸音，临床诊断右肺炎。最可能的病原体是

患者女性，63岁，近2年偶有心悸，无黑睐及晕厥发作，多次查心电均为房颤，心率65～89/min，关于心律失常需进行如何治疗

男，21岁。头晕、乏力3个月。面色蜡黄，巩膜轻度黄染。血象：RBC1．5×1012／L，Hb70g／L，WBC3．6×109／L，分类可见少量幼粒、幼红细胞，血小板80×109／L，网织红细胞0．02；肝功：间接胆红素38mmol／L。该患者最可能的诊断为

与银汞合金充填比较，合金嵌体的优点是

流水线生产对()的生产情况最为适用。

(2005)使用节流式流量计，国家标准规定采用的取压方式是()。

用系统命名法命名化合物正确的答案是()。

证券公司营业部完善内部控制机制应遵循的原则有(　　)。

《汽车消费贷款管理办法(试点办法)》于2006年颁布。()

下列不纳入政府非税收入管理范围的是()。

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本文第一段说明了黄河的几个特点，下列理解不恰当的一项是______。下列不是黄河流域成为中华民族成长的摇篮的原因的一项是______。

第一段中提到“示范厂”，第二段中提到“小规模工厂”、“正式规模的工厂”，第四段中提到“小型厂”，对文中这四个概念的理解，正确的一项是______。下列说法，不符合原文意思的一项是______。

下列有关“直觉”的表述不符合原文内容的一项是()。第四段中“直觉总是出现在意识的边缘而不是中心”一句的意思是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

文中画线处“红移”的意思是______。根据本文提供的信息，以下说法正确的一项是______。

在市场经济比较发达的国家，凡是出现通货紧缩，一般都是在财政和货币政策方面实行：

女性。20岁。劳累后畏寒高热，右胸痛，查体：急性病容，口周疱疹，右肺中下部闻及管性呼吸音，临床诊断右肺炎。最可能的病原体是

患者女性，63岁，近2年偶有心悸，无黑睐及晕厥发作，多次查心电均为房颤，心率65～89/min，关于心律失常需进行如何治疗

男，21岁。头晕、乏力3个月。面色蜡黄，巩膜轻度黄染。血象：RBC1．5×1012／L，Hb70g／L，WBC3．6×109／L，分类可见少量幼粒、幼红细胞，血小板80×109／L，网织红细胞0．02；肝功：间接胆红素38mmol／L。该患者最可能的诊断为

与银汞合金充填比较，合金嵌体的优点是

流水线生产对()的生产情况最为适用。

(2005)使用节流式流量计，国家标准规定采用的取压方式是()。

用系统命名法命名化合物正确的答案是()。

证券公司营业部完善内部控制机制应遵循的原则有( )。

《汽车消费贷款管理办法(试点办法)》于2006年颁布。()

下列不纳入政府非税收入管理范围的是()。

本文第一段说明了黄河的几个特点，下列理解不恰当的一项是。下列不是黄河流域成为中华民族成长的摇篮的原因的一项是。

第一段中提到“示范厂”，第二段中提到“小规模工厂”、“正式规模的工厂”，第四段中提到“小型厂”，对文中这四个概念的理解，正确的一项是。下列说法，不符合原文意思的一项是。

文中画线处“红移”的意思是。根据本文提供的信息，以下说法正确的一项是。

证券公司营业部完善内部控制机制应遵循的原则有(　　)。