(一) 建章立制是机关企事业单位实施和规范管理的必要手段。为了适应管理工作的需要，每一位从业人员必须努力把握规章制度的写作要领。规章制度作为一种事务文书，看起来只是一些条条框框，内容单一，篇幅不长，似乎没有多少文采，不需要什么写作技巧，但要真正写好

admin2011-04-17 43

问题 (一)
建章立制是机关企事业单位实施和规范管理的必要手段。为了适应管理工作的需要，每一位从业人员必须努力把握规章制度的写作要领。规章制度作为一种事务文书，看起来只是一些条条框框，内容单一，篇幅不长，似乎没有多少文采，不需要什么写作技巧，但要真正写好它，却并不那么容易。
现实的情况是，一些单位以正式文件出台的规章制度不少，但在执行中暴露出的问题和漏洞也不少。除了有章不循、执行不力的原因外，一些规章制度本身的毛病也影响着实施或执行的效力。比如，有的由于内容相互矛盾，条文漏洞甚多，执行中很难“严格”起来；也有的由于标准不统一，上下左右不协调，执行中矛盾重重；还有的由于大话空话太多，语言表达含混，令人无法具体实施；更有甚者，规章制度的某些条文与国家的法律、法规或政策、精神相抵触，根本就不宜施行，等等。
上述情况表明，规章制度的写作并非轻而易举之事，它既涉及管理体制及领导者的指导思想问题，又涉及体式结构和文字表述等技术性问题。在规章制度的写作中，必须努力把握其写作特点，讲究内容体式的规范。
规章制度常见的种类有章程、条例、规定、办法等，它们之间既有联系又有区别。在下列表述中，称其为规定的是( )。

选项 A、对某项具体工作或活动的要求和规范程序
B、指导某方面长期性工作和活动的比较系统的条文
C、为贯彻上级指示或实施某项工作而提出的具体方法和措施
D、某个机关、单位或组织的宗旨，机构和组成人员活动的规则

答案A

解析一般来说，章程是某个机关、单位或组织的宗旨，机构和组成人员活动的规则。条例是指导某方面长期性工作和活动的比较系统的条文。规定是对某项具体工作或活动的要求和规范程序。办法是为贯彻上级指示或实施某项工作而提出的具体方法和措施。细则是贯彻、执行、实施“条例”或“规定”中某一项或几项条款的详细准则。

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