国土资源部《关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》指出，今年，在城镇工矿建设规模范围外，除( )，凡符合土地利用总体规划、依法取得并已经确权为经营性的集体建设用地，可采用出让、转让等多种方式有偿使用和流转。