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  3. 政策“移植”忌“南橘北枳” 针对交通拥堵问题，昆明市将“移植”北京的单双号限行做法。消息一传出，立即引发市民质疑：“单双号限行只是北京奥运会期间的一项临时举措，北京公交出行方便廉价，我们显然有很大的差距。两地交通状况有很大不同，实施背景也不同，怎么

政策“移植”忌“南橘北枳” 针对交通拥堵问题，昆明市将“移植”北京的单双号限行做法。消息一传出，立即引发市民质疑：“单双号限行只是北京奥运会期间的一项临时举措，北京公交出行方便廉价，我们显然有很大的差距。两地交通状况有很大不同，实施背景也不同，怎么

admin2012-08-06  27
问题 政策“移植”忌“南橘北枳”
    针对交通拥堵问题，昆明市将“移植”北京的单双号限行做法。消息一传出，立即引发市民质疑：“单双号限行只是北京奥运会期间的一项临时举措，北京公交出行方便廉价，我们显然有很大的差距。两地交通状况有很大不同，实施背景也不同，怎么能够简单复制?”
    北京为了实施单双号限行，先前几年便降低了公交票价，划出了公交专用道，增配公交车辆，此外还修建开通了数条地铁，提高了公共交通的通行速度和运营能力。而很多城市迄今没有一条地铁，客观上也不具备限“私”倡“公”的一切软硬条件。
    更何况，“单双号限行”短期内有效，而一旦成为一项长期固定政策，则必然失效。这是因为，但凡开车外出的，多是因为生意或事业所需，现在车价“低廉”，为了生意事业，这些人很可能会错号另购。如此说来，以“堵”私车解“堵”，非但解决不了拥堵问题，还只会让老百姓的心里添堵!
    问题：
    (1)结合材料说明政策移植失败的原因。
    (2)谈谈你对解决该问题的看法。
选项
答案(1)理论上至少有三方面因素导致了政策失败：第一方面是信息不全的政策移植；第二方面是不完全的政策移植；第三方面是不当的政策移植。材料中的政策移植问题主要涉及第三方面，不当的政策移植，没有充分注意到政策借用方与政策输出方之间在经济、社会、政治和意识形态背景方面的不同。 (2)做好政策移植，首先要清楚了解它在输出方是如何运行的；其次要掌握其所有重要因素；最重要的是实事求是，根据本地方的经济、社会、政治和意识形态来选择。交通管理是一个复杂的系统工程，既有道路资源稀缺，车辆增速太快等显性因素；也有市民文明水准、出行传统等隐性原因。相关部门操作过程中要照顾和体恤民生，用宏观、全局和历史发展的眼光解决问题。
解析
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