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  3. 试述如何完善立法体制。

试述如何完善立法体制。

admin2019-09-18  5
问题 试述如何完善立法体制。
选项
答案概念：习近平总书记提出：推进科学立法，关键是完善立法体制，优化立法职权配置，明确立法权力边界。 部署： (1)加强党对立法工作的领导，把党的领导贯彻到立法工作全过程，确保立法反映党和国家事业发展要求、体现社会主义核心价值观、回应人民群众的关切和期待，实现良法善治。在加强党对立法工作的领导的同时，要完善党对立法工作中重大问题决策的程序。 (2)优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用；建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度；增加有法治实践经验的专职常委比例；依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度；健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。 (3)加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制：重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草，防止部门利益法律化。 (4)明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。 (5)赋予设区的市地方立法权，同时明确地方立法权限和范围，禁止地方制发带有立法性质的文件，禁止利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场经济造成障碍，损害国家法治统一。
解析
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