坚持依法治国和以德治国相结合是中国特色社会主义法治道路的重要内容。法安天下，德润人心。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。两者的关系是( )。