新华社2012年4月16日受权发布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出，深化人事制度改革，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制和( )为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。