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罗马共和国的政治制度是不是民主制度，为什么?

admin2018-11-23  48
问题 罗马共和国的政治制度是不是民主制度，为什么?
选项
答案公元前510年，罗马贵族联合平民，废除罗马王政时代最后一个王塔克文，建立罗马共和国。 罗马共和国初期，政治体制以执政官、公民大会和元老院为核心。两名执政官由百人队大会选举产生，二人权力相等，任期一年，一般不连任。执政官是共和国的首脑和军队的统帅，拥有最高统治权，在行政、军事、审判等方面掌握着很大权力。但按照惯例，执政官遇到重大事情，必须提交元老院讨论。元老院在共和国初期的国家政权机构中处于中心地位。起初元老院在名义上只是咨询机构，但由于接连爆发战争等原因，应急的决策措施一般元老院决定，所以元老院实际权力不断扩大。军事领导权、外交权、财政权和宗教监督权都掌握在元老院手中。因此，元老院实际上成为罗马国家最高的行政和监督机构。而公民大会则从人民中选举产生，在不断斗争中掌握立法权，但它只是名义上的最高机构，在罗马共和国的政治运行中不起重要作用。罗马共和国实质仍是贵族共和国，不但执政官从贵族中选举，政府的公职和决策机关都由贵族垄断，平民基本处于无权地位。 这种不平等引发平民不满，于是平民开始反对贵族、争取平等的斗争。这种斗争取得了明显成果。公元前5世纪，罗马平民取得设立保民官的权力，随后又通过了一系列法案，如《十二铜表法》《李锡尼和绥克斯图法案》《波提利阿法》《霍滕西阿法案》等，基本使平民在法律上获得罗马公民享有的全部权利，宣告着罗马平民对贵族斗争的胜利结束。 持续近两个世纪的斗争，平民分享到一部分政治权利，改变了贵族垄断政治的局面，参政的范围扩大了。全体平民，不论其财产多少都有公民权，他们免除了成为奴隶的可能，他们有自己的会议，有自己的保民官，高级官吏中也有平民的一席之地，从而改变了元老院贵族一统天下的格局。但是，我们必须认识到这种表面的平等背后的局限。虽然各种官职向平民开放，但能进人士途官阶的，只限于平民中的富有者。因为早期罗马官职是无给职，没有报酬，特别对于高级官吏，要求一定的资产作为“代表资格”。而且当时有官职的人们不但要按照他们的身份生活，他们中间的许多人还必须把个人的财产投到公共建设、娱乐组织中去。由此，能享受担任公职权利的，只限于那些有财产的人，因此，所谓一切公职都向平民开门的制度，现实生活中不具备可操作性。只有少数的富于资产的平民，才可以挤进上层统治圈里去，一般的平民依旧撇在权力圈子外面。在一系列的政治改革中挤进上层统治圈的富有平民，形成了罗马的新贵。这些新贵和元老贵族一样，把控着国家权力。所以，尽管经过几个世纪政治上的变革，罗马实质上依然是一个贵族性质的共和国。
解析
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