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  3. 在出现良好开端之后。过去的几年里拉美主要的贸易协定——南方共同市场出现了停顿，自2000年起几乎没有取得进展。是什么问题阻碍了南方共同市场?有哪些措施可以解决这些问题?

在出现良好开端之后。过去的几年里拉美主要的贸易协定——南方共同市场出现了停顿，自2000年起几乎没有取得进展。是什么问题阻碍了南方共同市场?有哪些措施可以解决这些问题?

admin2022-01-16  18
问题 在出现良好开端之后。过去的几年里拉美主要的贸易协定——南方共同市场出现了停顿，自2000年起几乎没有取得进展。是什么问题阻碍了南方共同市场?有哪些措施可以解决这些问题?
选项
答案(1)阻碍南方共同市场的问题 ①成员国间存在诸多分歧。 南共市各成员国以及联系国之间没有太多历史纠葛，但因同属发展中国家，经济结构较为类似，所以利益追求有所趋同，这势必会造成一些利益争端。自成立以来，南共市内部的分歧和争端一直没有间断过。其中以巴西和阿根廷的矛盾最为突出，两国贸易争端甚至上升到政治层面，直接影响南共市整体目标的实现，阻碍一体化的进一步深化。虽然南共市在巴西的对外政策中更具有国际战略性质，但从实际效果来看，作为地区政治大国和经济大国的巴西，并没有很好尽到领导国的责任。一方面，南共市内部经济发展水平不尽相同，既包括经济开放程度较高的智利，也涵括了巴西和墨西哥两个地区经济大国，同时也存在玻利维亚、巴拉圭、秘鲁等非常贫困的国家。在这样的集团内部，客观存在着一定的产业冲突。另一方面，成员国和联系国也无法真正实现宏观经济政策一致的主观目标。 ②美国的“分而治之”政策及南共市内部的离心倾向使南共市难以粘合成一个有机整体。 除了内部因素外，南共市在发展过程中也遇到了美国所推行的“美洲自由贸易区”政策的巨大挑战。随着美、拉在美洲自由贸易区谈判上陷入僵局，美国采取了“分而治之”的政策，借以分散南美，特别是南共市的力量。由于受1990年以来拉美内部经济危机等因素的影响，南共市成员国曾一度放弃共同对外谈判的立场，独自寻求摆脱危机的解决办法。阿根廷曾多次表示要与美国缔结双边贸易协定。2002年，乌拉圭前总统巴特列也表示：“南共市要么抱在一起死亡，要么各自寻找生路。”为了摆脱对南共市的过分依赖，乌拉圭决定独自与美国举行自由贸易谈判，希望在美国找到更大的出口市场，以此振兴本国经济。此外，巴拉圭企业部门也曾要求政府退出南共市。 ③受政治影响较大，政策上的不连续性使南共市的发展出现较强的阶段性特征。 在拉美历史上，存在一个非常明显的传统，即对外政策很大程度上决定于执政者的意愿。受这种因素的影响，南共市从建立至今体现出非连续性的阶段性发展。另外，南共市受成员国的政治形势影响较大，由于南共市的成员国频繁出现政治形势和经济形势的不稳定，南共市的发展前景不是太明朗。 ④很多决议仅停留在书面形式，未付诸实施。 在推动南共市内部体制建设上，很多决议仅停留在书面形式，付诸实施的计划少之又少。南共市自建立以来，签署了诸多协议，但大部分都未得到各成员国议会的表决通过。 (2)解决问题的措施 ①求同存异，加强内部协调合作。 在经济一体化的过程中，各成员国问的利益冲突是不可避免的，但合作才是共赢的唯一途径，只有搁置争议，共同努力，才能推动南共市的发展。近年来，由于巴西和阿根廷左派政党的上台，两国的外交政策出现较为明显的回归南美的倾向，正是在这种强化一体化的意愿指导下，南共市内部合作得到一定的强化，规模也得到进一步的扩大，协作机制也开始逐步完善。 ②同心协力应对外部的冲击。 如果美国倡导的美洲自由贸易区最终实现，南共市的地区及国际地位将受到很大程度的削弱，这势必影响南美大国的国际战略考虑。因此，南共市各成员国应同心协力，利用南共市的力量在美洲自由贸易区的谈判中为自身争取更多的利益。 ③积极扩大开放，积极参与国际分工和自由贸易。 由于南方共同市场对某些产品征收了过高的关税而隔离了外部竞争，导致它的贸易转移效应超过了它带来的贸易创造效应。这阻碍了南方共同市场的发展。因此，各成员国应该加强与统一市场外的非成员国的合作与贸易，降低贸易壁垒，积极利用自身的比较优势参与国际分工和自由贸易。 ④努力保持各成员国国内经济发展和政治稳定。 各成员国国内的经济发展和政治稳定是南共市发展和稳定的前提和保证，南共市发展和稳定反过来也能推动各成员国的经济社会发展。
解析
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