材料一：据报道，某地政府为了达到招商引资的目的，设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后，事情突然起了变化，该临时机构也随之消失，与此同时，投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”，其开发行为属于“违法行为”，遂将某地

admin2018-06-28 45

问题材料一：
据报道，某地政府为了达到招商引资的目的，设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后，事情突然起了变化，该临时机构也随之消失，与此同时，投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”，其开发行为属于“违法行为”，遂将某地政府告上法庭，结果，法院判决认定其与政府签订的合同无效，导致投资者近千万元的投资化为泡影，类似的个案并不鲜见，这让我们再一次将目光投向临时性机构。
材料二：
目前一些地方设置临时机构随意化倾向严重，常常旧的难以撤销，新的不断出现，以致像指挥部、办公室、领导小组、清欠办、三电办、督察办、整顿办、考评办、推进办、节庆办等五花八门的临时机构多如牛毛。
材料三：
由于临时机构的泛滥，以致有的地方或部门的党政“一把手”有时自己也说不清到底挂了多少职。记者曾收到一位官员的名片，像折子一样叠了几层，上面密密麻麻地排列着他拥有的各种头衔——其中最多的，就是各种各样临时机构里的“官职”。
问题：
结合临时机构的出现，分析政府应当如何转变职能。

选项

答案有些临时机构的设置是必要的，但随意设置临时机构，反映出政府管理部门间协调机制的严重缺失。准入、退出机制非规范化是临时机构泛滥的主要原因。这样带来的直接后果是在社会上造成不必要的混乱，一方面是“政出多门”，民众对此不知所措；另一方面是民众有了问题不知找谁。在这样的情况下，也为不同政府部门推诿责任提供了空间和可乘之机。政府必须转变观念和转换职能，从管理型政府向服务型政府发展。政府有效的管理，并不是事事都要插手。重要的是科学划定职权、完善程序，而不是事事都设临时机构处理。科学地设置政府的常设部门，划定它们各自的职责范围，设计合理的办事程序，寻常问题大可按照职权、程序归口办理。遇到临时问题，可以按照预先准备周密的方案进行处置。这样既可精简机构，减少临时机构相互之间的推诿、扯皮，又可方便群众。临时机构太多，程序复杂，群众办事一头雾水，可能会觉得政府行使权力不够慎重。

解析

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