2. 司法
  3. 刘某系外地一个体工商户，欲在某县从事废旧金属的收购业务，于是刘某去该县工商局咨询有关申请事宜，县工商局没有安排人员作具体解答，刘某也没有查阅到有关材料，而被告知直接来办理执照即可。第一次到县工商局办理执照时，刘某被告知要到县公安局办理治安管理登记后，才能办

刘某系外地一个体工商户，欲在某县从事废旧金属的收购业务，于是刘某去该县工商局咨询有关申请事宜，县工商局没有安排人员作具体解答，刘某也没有查阅到有关材料，而被告知直接来办理执照即可。第一次到县工商局办理执照时，刘某被告知要到县公安局办理治安管理登记后，才能办

admin2008-12-16  33
问题 刘某系外地一个体工商户，欲在某县从事废旧金属的收购业务，于是刘某去该县工商局咨询有关申请事宜，县工商局没有安排人员作具体解答，刘某也没有查阅到有关材料，而被告知直接来办理执照即可。第一次到县工商局办理执照时，刘某被告知要到县公安局办理治安管理登记后，才能办理执照；办理了治安管理登记后，刘某第二次到县工商局时，又被告知，应当有刘某所在地的公安机关的证明；第三次去办证时，刘某又被告知应当有在本县的暂住证。这样，刘某一共去了县工商局五次才办理了营业执照。后因申请的营业执照经营范围内没有载明废旧金属的收购，刘某又向工商局申请变更登记，而此时，县工商局要求刘某重新办理营业执照。
　　请谈谈你对此事的看法。
   答题要求：
    1. 运用掌握的法学知识阐释你的观点和理由；
　　2．说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；
　　3．字数不少于500字。

选项
答案行政许可程序是行政许可的重要内容，程序违法，行政许可行为则构成违法，行政机关应对此承担责任。―上述有关行政许可法规定的程序都是法定程序，实施行政许可必须遵守。本题是关于对行政许可申请与受理程序的内容，行政许可法根据高效、便民原则的要求，对有关申请与受理许可的程序加以了规定，从而为申请人申请行政许可提供便利。 　　1．刘某申请执照困难是因为实施许可程序没有按照行政许可法高效、便民的要求进行，不符合许可法的相关规定。具体如下： 　　(1)对于行政许可的信息，实施行政许可机关有义务在其办公场所加以公示，对于申请人提出的相关要求，有义务加以说明、解释。这是《行政许可法》第30条的规定。而县工商局作为许可的实施机关没有作到这一点。 　　(2)按《行政许可法》第26条2款规定，需要由两个以上部门办理的许可，政府可以确定一个部门受理后，统一办理。由于没有统一办理，造成刘某要分别到不同的部门办理。 　　(3)《行政许可法》第32条的规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知需要补充的全部内容，而办理人员却几次告知。 　　2．许可证颁发后，存在变更或延续情况的，依行政许可法的规定，办理变更或延续，按《行政许可法》第49条规定，对于符合条件变更的，行政机关应当办理。
解析
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