2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

admin2013-09-01  31
问题 一、注意事项
    1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
    2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
    3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
    4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
    5．作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
    二、给定资料
    1．2012年4月5日，某报以《选调生们的梦想，如何触碰基层的现实?——乡镇里来了年轻人》为题，对选调生进行了调查。中国选调生数量，正以每年超过万名的速度增长。经过几年磨炼，部分人离开，部分人获得了提升，部分人扎根在基层工作。
    选调生由省委组织部、人社厅、教育厅统一选拔与培养，头几年多在基层锻炼，但当地一般没有专为选调生设计的岗位，基层工作又不易上手，他们往往只能在日常事务中认识人，熟悉工作。当工作逐渐上手之后，状态转变是巨大的——刚来时，除了“端茶倒水”便一无所事；一年后，一天到晚忙得团团转。从党务到计生，从驻村工作到合作医疗，从信访到森林防火，从扶贫到妇联，选调生们什么都要干。选调生朱某终于见识了基层工作的辛苦和千头万绪，因为工作太多，他不得不每个周末加班，一个月回家不到一次。他认为：“乡镇干部都是‘万金油’”，而组织部门也强调，“选拔选调生是培养后备干部的一种途径，方方面面的事情选调生都要去接触。”
    在某市工作的选调生蒋某也认为，一定要适应基层工作“分工不分家”的工作特点，“让你干活是锻炼你，你应该高兴才是”，“不经历风雨怎么见彩虹。许多领导干部都有基层工作的经历。”
    从制度设计上而言，选调生的升迁速度应快于普通公务员。在干部选拔任用问题上，中组部曾指出：“县级以上党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑选，对于适合做机关领导工作的，应提拔到机关领导岗位。”
    2．在某区委党校工作的肖某，是选调生中的“名人”。八年前运营一个提供选调生资讯的博客。由于长期关注选调生，他总结出一些规律：选调生要放下身段，与基层干部群众打成一片；要与领导、同事处理好关系；需要保持好的心态。
    毕业于某农业大学的研究生毕某可以说是选调生中的杰出代表。2008年7月，他毅然放弃大城市不错的工作机会，作为选调生下派到西部某偏远乡镇工作。起先，基层领导认为他是“飞鸽”牌干部，只让他做些打杂的事务。他毫无怨言，从小事做起，端茶倒水，打扫卫生，与同事和农民打成一片，不折不扣完成领导交办的各项任务，逐步获得了大家的理解和信任。同时，他主动读书学习，积极实践，不断增强工作能力。结合自己的专业特长，主动开展农技服务，聘请母校的农技专家来指导农业生产，打通农技服务“最后一公里”，解决了不少基层困难。2010年7月，在组织部门跟踪培养下，被提拔为分管农业的副镇长；不久，鉴于毕某的出色表现和工作业绩，组织部门考虑调他去省城某农业部门任职。征求他意见时，他表示热爱农村工作，愿意在农村贡献自己的聪明才智，于是继续留任乡镇；2012年1月，经过公开选拔、民主推荐、组织考察，县委决定任命他为该镇党委书记，成为该县最年轻的乡镇党委书记。
    在选调生的内部论坛中，选调生呈现出不同的心态：有的不安于基层工作；有的自认为是过客、镀金；有的感觉反差太大，对现实不满；有的感觉专业不对口，无从下手；有的甚至滋长了不正之风、随波逐流。
    选调生这个群体往往比较关注升迁与提拔。在个别选调生论坛中，用户的积分等级是按照行政级别的体系来设计的，积分低的是副科，高的可以达到“正省级”。基层需要这些年轻人，而基层有限的提拔机会在多数人中分配，出现了有人“储备一时”，有人“储备一世”的现象。
    与体制的碰撞，令一些年轻人感受复杂。“他们凭学历、能力、年轻、潜力等优势进来，但进一步发展却不一定能依靠这些。”碰撞之后，一些人选择了逃离，一些人则选择了留下坚守。
    毕业后在西部的一个小镇上工作的张某期待着被提拔和重点培养的那一天。刚来时，他豪情万丈，想在这贫穷落后的小镇上大干一番。现在他觉得，与其说他改变了小镇，不如说基层官场的不良风气改变了他。他没干成什么实事，反倒习得了一套官场生存的不良法则，从前爱写诗的文学青年，现在下笔就是“高度重视”“亲切关怀”。
    3．“我们是一道清澈的朝阳，行走在金色土地上，扎根基层服务地方，要将自己生命唱响。”这是某市某街道“七色朝阳”选调生服务队之歌《朝阳》中的一段歌词。
    在该街道，“七色朝阳”是个家喻户晓的名字。为了更好地服务三农，该街道的选调生们拧成一股绳；充分发挥自身优势、积极整合各种资源，交上了一份漂亮的“成绩单”。3年内，“七色朝阳”服务队开展了90余场服务活动，服务当地居民4600余人次，带动临时性就业280口……
    马某是2008年选拔的选调生。在一年的工作中，马某发现，身边的留守儿童、空巢老人、失地农民、低保家庭不在少数，他们不仅在物质上需要帮助，在精神上更需要关心。而在帮助他们的过程中，中文系出身的马某面对老百姓多元化的需求，时常感到“力不从心”。
    “法律常识、养生保健、政策宣传、留守儿童空巢老人关爱样样需要，而我们的选调生中，有学法律专业的，有学中医的，还有学社会工作专业的，可以说术业有专攻。”马某说，“既然个人专业知识和能力有限，为什么我们不发挥集体的力量，合力为百姓服务呢?”马某建议大家“合作”成立一支服务队，这样一来，既解决了个人条件有限、力量不足的问题，又可以充分发挥各自的专业优势，相互取长补短，“就像拼图一样”。
    马某的建议得到大家的响应。经过讨论，他们决定成立“七色朝阳”选调生服务队，以阳光七原色为没计灵感，七种颜色分别对应政策宣讲、就业帮扶、文艺下乡、健康咨询、法律顾问、家电维护、弱势群体关爱七大服务项目。
    微博平台也是“七色朝阳”开辟的分战场之一。“七色朝阳选调牛服务队微博”于2011年10月31日正式开通，作为一种创新的服务模式，成功地建立了服务三农的新平台。服务队成员万某介绍。目前，微博平台主要应用于弱势群体关爱。“在征得本人同意的前提下，我们会把相关求助信息发布在微博上，通过微博的播报，现在已成功实现11例爱心帮扶。”
    最近，“七色阳光”服务队的队员们通过微博呼吁、现场募捐等方式帮助一位患白血病的小姑娘，不到一周时间，已经募集善款近1．4万元。“因为这个团队受到的关注度较高，而我们平时的服务大家有目共睹，所以社会也愿意相信和帮助我们。”马某说。
    4。社会学家徐某认为：阅读是扩展知识、提升能力的重要途径；选调生自身缺乏相应知识和能力，是选调生不能充分发挥作用、得到提拔升迁的一个原因；选调生应本着对新农村建设的高度热情和高度负责的态度走进农村，消除功利心态和投机心理，不要把选调生当成自己的“跳板”；除书本知识外，选调生应重视向基层学习、向群众学习、向实践学习。
    选调生本身知识结构的欠缺阻碍着其优势的发挥。其一，大部分选调生不是农业相关专业毕业，解决农业中实际问题的专业知识不足。其二，目前大学生多数为独生子女，具有较强的自我中心意识，人际沟通和人际交往能力差，又缺乏组织管理经验，严重影响了工作效率和业绩。其三，很多选调生缺乏良好的心理素质和吃苦精神，面对困难和挫折，自我激励能力和解决能力弱。
    志愿到基层丁作的在校学生要夯实基础知识，努力拓宽知识面。社会主义新农村建没，在很大程度上是要改变农村现有的生产力水平相对低下，社会发展相对落后的状况，使其能够尽快赶上并适应现代化的大生产和管理方式。有意参与新农村建没的选调生特别是与农村生产生活相关专业的大学生，在校期间要努力学好自己的专业，以扎实的专业功底为以后的工作打下坚实的基础。同时，立志成为选调生的大学生要不断更新、扩展自己其他方面的知识和能力，增强沟通能力、交往能力以及处理复杂问题的能力，只有具有专业知识和丰富的相关学科知识，同时又能不断地从社会中汲取营养适应新农村建设的需要，才能把社会主义新农村建设不断推向前进。
    5．“阅读是什么?”“阅读是从书面材料中主动获取信息的过程。”这一问一答引起青年人的广泛争论。“只有读书看报才是阅读，浏览网页、看微博等碎片化信息的接收不算阅读。”“只要眼睛在看，便是阅读。”“广义的阅读无处不在，不分主动与被动。”……
    《2012湖北人阅读习惯报告》显示，20岁到40岁的年轻人占社会阅读总人数的56％，网络、手机等电子阅读方式与读书看报等纸质阅读方式比例约为1：3。空闲时间短，人们会在网上选择一些消遣类的阅读，比如查看新闻资讯，进行信息检索、了解好友动态，发布自己心情，查看QQ空间，等等；空闲时间长，人们才会借阅、购买喜爱的书籍精读。
    相比于线下，网上的分享阅读要火暴很多。豆瓣、人人网、天涯等社交网站的读书小组吸引着成千上万的年轻人加入。“无私分享阅读心得，自由发表言论，多样化观点碰撞带来思想启迪，这里的阅读，可以说是事半功倍。”痴迷阅读的宅女廖某已和一帮忠于书店的“书友”们转战豆瓣，“一瞬间，我们便找到了一大群臭味相投的人”。
    2012年1月，湖北确定每年4月为“书香荆楚•文化湖北”全民读书月，每年确定一个活动主题，让“全民阅读”进机关、进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭、进工地、进军营、进特殊人群、进网络，并在全省青年中开展争创“青年书香号”活动。
    2012年4月9日，湖北省政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布2012年“书香荆楚.文化湖北”全民阅读活动正式启动。今年全民阅读活动以“激情跨越•构建支点”为主题，重点抓好“十进一创”及相关阅读活动，在社会上营造读书好、好读书、读好书的浓厚氛围。通过丰富多彩的活动载体，引导全省兴起学习之风，发扬“读书明理、求知探索、经世致用、敢为人先”的荆楚文化优良传统。2012年，湖北将开展各种阅读活动300余场，目前一部分已经启动，一部分正在积极筹备中。
    湖北省委书记李鸿忠提出，全民阅读重在“读书明理、求知探索、经世致用、敢为人先”，还致信湖北省全民阅读活动领导小组，向全省干部群众推荐4本好书：《历史的轨迹：中国共产党为什么能》《历史选择了邓小平》《聚焦中国经济社会大转型》和《公司的力量》。
    6．选调生是党的后备领导干部的组成部分。现在的领导干部基本上都具备高学历，因此，领导干部的学习能力以及对读书作用的理解，应该不用怀疑。一些领导干部之所以读书少，“忙”是一个重要原因。如今普通人都很忙，领导干部身担重任，工作繁杂，自然更忙。
    说到读书时间，许多人便想到鲁迅先生的话：“时间就像海绵里的水，只要愿意挤，总还是有的。”人生苦短，“挤”时间读书是必须的，但对于领导干部来说，仅靠“挤”恐怕还不够，还得另辟蹊径，学会去“要”时间。
    向事务主义要。事务主义是没有计划，不分轻重主次，埋头于日常琐碎事务的工作作风，终日忙忙碌碌而效率不高。干部要减少忙碌，需要不断提高自己的能力、改进工作方法，提高工作效率。只有能力不断提高，本领不断增强，干部才能逐渐减少“忙碌”，事半功倍。这其实也就是强调领导干部多读书的一个重要目的。而领导能力提高了反过来为读书赢得了时间。
    向“文山会海”要。一个人的忙，要看怎么忙，忙什么。有真的忙，也有假忙、白忙、穷忙。有的人深陷“文山会海”，看上去忙得不可开交，忙忙碌碌，紧紧张张。“以讲话传达讲话，以会议落实会议，以文件落实文件”“落实就是开会，开会就是落实”。结果文件越发越多，会议越开越多，却不见什么效果。有的领导干部大会小会都要发言，大问题套小问题，小问题再套小问题，动辄洋洋数万言。话虽说得头头是道，但重复的不少，管用的不多。如果能少这样一些漂浮的工作方式，完全可以腾出一些时问来用于读书和思考。
    向娱乐和应酬要。要减少过度的娱乐和应酬。现在的问题是应酬太滥太多，许多人忙于应酬，苦于应酬，但又不得不应酬。觥筹交错间两三小时过去了，“哗哗”麻将声中半天时问没有了，哪个人的时间能经得起这样大把大把地挥霍!成年人读书基本靠业余，而把宝贵的时间消耗在娱乐和说不清道不明的人际关系中，自然也就无时间读书了。
    所谓“要”，其实就是把低效率和无谓的活动中的时间“置换”出来用于读书学习，这与经济学中的“机会成本”原理相似，有的领导干部所谓的“没有时间读书”，是因为读书时间都成了这些无谓活动的“机会成本”，“要”时间就是反过来让这些无谓活动成为读书的“机会成本”。
    身在其中，方知其味。有的领导干部无效率的忙是身不由己的，也是有苦衷的。的确，当前的一些制度设计还不够科学，这也使得许多领导干部不能不忙，不得不虚与委蛇，甚至不得不参加一些自己不愿意参加的活动，做一些自己不愿意做的事，说一些自己不想说的话。因此，除了领导干部自己善于管理自己、提高读书的自觉性外，还需要在制度上创新，革除体制机制弊端，把领导干部从无谓的忙碌和过度的应酬中解放出来，把读书的时间“归还”给他们，真正把省委省政府关于“三短一简”的精神落到实处。

给定资料3中，选调牛马某时常感到“力不从心”，试分析原因并提出建议。
要求：慨括准确，语言简练，字数不超过300字。
选项
答案马某感到“力不从心”的原因主要有： (1)缺乏对基层百姓生活的调查、研究、思考、总结，导致一些状况出现时不能进行合理有效的处理。 (2)受专业知识限制，在遇到其他领域问题时，陷入茫然，无法解决。 解决建议： (1)针对马某个人而言，首先，要保持学习热情，丰富各方面的知识，要有开拓创新的精神，多了解村情民情，要遵循“从群众中来到群众中去”的工作方法，从而更有效和妥善地解决群众问题。其次，加强与其他选调生之间的团结合作，扬长避短。 (2)政府方面，选调生主管部门应当对选调生进行动态管理，安排选调生进行轮岗学习，以培养他们多方面的能力。
解析
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