保监会下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》．拟在北京、上海、广州和武汉四地开展为期两年的试点。有人认为以房养老只能作为相关职能部门“创新”的一种表现．请你谈谈对“以房养老”的看法。