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  3. 中新网2008年3月5日电：温家宝今日上午在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。 温家宝强调，要坚持优先发展教育，一是在全国城乡普遍实行免费义务教

中新网2008年3月5日电：温家宝今日上午在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。 温家宝强调，要坚持优先发展教育，一是在全国城乡普遍实行免费义务教

admin2017-04-12  55
问题 中新网2008年3月5日电：温家宝今日上午在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。
    温家宝强调，要坚持优先发展教育，一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助费的补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点的基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。二是大力发展职业教育。加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。三是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。
    温家宝指出，要办好各级各类教育，必须要加大教育事业投入。进一步规范教育收费，鼓励和规范民办教育发展、没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。
    案例提示：这则消息说明了国家对发展教育事业的高度重视，加大教育投入，特别是对基础教育的投入，不但是世界教育发展的趋势，也是我国教育改革必然要求之一。
请用教育财务行政原理对这则消息进行评述。
选项
答案(1)教育财务行政的首要职能，就是筹集充足的教育经费，为教育事业的发展提供资金保证。在不同的社会生产力发展水平下，教育所需要的物质条件是不同的。现代科技的发达，使学校的设施条件科技含量大大提高，并导致对教育经费的需求量不断提高。另一方面，学校总是为未来社会培养人才，为保证所培养出来的人能够适应未来社会的发展要求，也必然需要采用比较先进的设施设备培养年轻一代，使他们的知识储备有所超前。这使教育经费的筹集成为一项需要不断探讨的工作。目前我国《教育法》已经确定六种法定的教育经费筹措渠道。 (2)国家教育财政拨款是指国家财政部门按照批准的财政预算对各教育主管部门及其所属单位拨付资金。国家教育财政拨款是国家财政性教育经费支出的重要构成部分，也是我国筹措教育经费的主渠道。 (3)我国《教育法》要求“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”(第五十四条第二款)。其提高的相对指标，是实现各级人民政府教育财政拨款的“三个增长”，即“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师T资和学生人均公用经费逐步增长”(第五十五条第二款)。此外，还应扣除物价上涨因素，确保三个增长实现的真实性。 (4)贯彻这一教育财政拨款原则，要求中央和各省、直辖市、自治区对本级财政和县(市)级财政支出中教育经费所占比例作出明确规定，并作出逐年增长的长远计划。在教育经费财政预算的方式上，要求各级政府把教育经费支出在财政预算中实行全额预算，并单独列项，以保证教育经费的到位和增加教育经费预算的透明度，便于执行和监督。
解析
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