上海市久先科技开发公司欲申请开办一家全国设分支机构的商业银行“侨汇银行”。该公司按照《商业银行法》规定的条件,向中国人民银行总行(二司)递交了申请材料。一个月后,人民银行总行(二司)委托上海金融时报公告送达了不同意久先公司申办的侨汇银行(筹)的决定。现久先

admin2009-03-10  39

问题 上海市久先科技开发公司欲申请开办一家全国设分支机构的商业银行“侨汇银行”。该公司按照《商业银行法》规定的条件,向中国人民银行总行(二司)递交了申请材料。一个月后,人民银行总行(二司)委托上海金融时报公告送达了不同意久先公司申办的侨汇银行(筹)的决定。现久先公司可供选择的救济途径正确的为哪项?

选项 A、以人民银行总行为被申请人和复议机关申请复议,不服复议决定之后再向国务院申请作出最终裁决,或向人民法院提起诉讼
B、以人民银行总行(二司)为被申请人申请复议
C、以人民银行总行(二司)为被告提起诉讼
D、直接以人民银行总行为被告,在其所在地的西城区人民法院起诉

答案A

解析 《行政复议法》第14条规定:对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。因此,A项正确。人民银行总行(二司)是人民银行正部级单位的内设机构,没有交待有法定授权的情况下,不具有主体资格、不能成为被申请人和被告,故B、C两项错误。D项错在部委为被告的应为中级法院管辖——北京市的第一或第二中级法院管辖。本案适用一般地域管辖,而最初作出具体行政行为机关与复议机关——人民银行总行是同一机关。因此,本题答案为A项。
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