《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依法重新报批或报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门( )。