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依法行政 2014年10月14日，Y省K市J县富有村发生惨案。官方通报称，泛亚工业品商贸物流中心施工方组织的数百名持械人员与百余名持械村民发生冲突，致6名施工方组织的人员与2名村民死亡，18人受伤。 10月20日，《京华时报》特别报道以两个

admin2016-03-24  56
问题 依法行政
    2014年10月14日，Y省K市J县富有村发生惨案。官方通报称，泛亚工业品商贸物流中心施工方组织的数百名持械人员与百余名持械村民发生冲突，致6名施工方组织的人员与2名村民死亡，18人受伤。
    10月20日，《京华时报》特别报道以两个整版篇幅刊发该报调查，并配发两张照片。一张4栏宽的照片画面为标有“警察”中英文字样的防暴盾牌，照片说明为：村民称，这些防暴盾牌和帆布挎包，是冲突后施工方的人留下的。另一张6栏宽的照片说明为：昨天下午，警方在冲突现场取证勘查。当地村民称，这是警方案发后第一次到场勘查。看完照片和说明，有人或许奇怪，警用器械何以比警察更早出现在事发现场?事发5天之后，警察才开始现场勘查，是在等待命令，还是等待证据全部失踪?
    与警察相比，K市市领导还算动作迅速。据《K日报》19日报道，案发后，K市市委书记C、市长D当天深夜赶到案发镇指挥处置。可是，该报道称，在15日晚C主持召开的K市市委常委扩大会上，他说：“此次事件的发生，存在群众路线践行不到位，做群众工作能力不强的问题。”8条人命，18人受伤．就这么轻描淡写地定性了?一切结论不是应当产生于调查研究之后吗?既然警方和市县两级纪委监察部门派出的工作组刚刚开始调查．似乎不必急匆匆地作出这样敷衍塞责的结论。
    “富有村惨案”是多年征地矛盾的总爆发。此前，征地矛盾多次发生，当地农民从2012年就开始上访，案发前6天还到K市国土局信访。更早前的2010年前后南车集团征地，已经发生过村民与征地方的激烈冲突，警方当时抓获9人，多名村民被传唤。此后，村民“不敢再反抗，地就被占了”。2008年至2012年，征地9次，共计被征地2648亩。
    一些村民反映，该村事件中的项目建设给自己没带来多少好处，以后也不抱希望。“征地补偿用完以后怎么办?老胳膊老腿到镇里的劳务市场，都没人要我干活。”今年54岁的李某家里的4亩地曾是一家3口的生活依靠，“以前自己有地，菜、米都不用买，没了地，这点补偿只够一段时间日常的生活开支，那以后怎么办?”
    “农民靠的就是土地，后续发展怎么办?没人承诺过我的后续保障。”戚某说，这个项目里的招工，好多都要求高中、大专以上学历，许多村民只有初中文化水平，还有不少村民年龄偏大，工作根本没有着落。
    J县政府有关领导表示，该项目有利于地方经济发展，有利于地方群众增收致富，能够创造大量创业机会和就业岗位，解决富有村及周边村富余劳动力就业问题。该项目建设已完成大部分，对于土地被征收后村民的长远生计和发展问题，当地正考虑通过多种渠道努力给予解决。
    富有村村委会负责人说，土地被征后，村里闲下来的劳动力较多。尽管项目已给村里预留了30亩的安置用地，可以通过村民入股、与他方合建商铺的形式，保障村民一定的经济收入，但目前还没有实质性推进。“今后想再成立几家公司，开展保洁、保安、绿化等服务，加上该项目可以录用一些人员，估计能够解决安置剩余劳动力千余人。”
    据悉，围绕项目的矛盾纠纷由来已久。市长D介绍，在冲突事件发生前就有工作组到富有村开展了半年以上的群众工作，但矛盾并没有解决。工作队进村平息事态时，村民见到工作组中有村镇干部．就抵制这些干部及工作组。领导干部不善于与群众沟通，对群众的宣传引导不到位，导致部分群众对项目建设不理解、不支持，一些矛盾问题长时间没有得到有效化解，最终引发了严重的群体性事件。
    市委书记C说，此次事件是一起由利益纠纷引发并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件。事件给人民群众生命财产造成了重大损失，同时暴露出党委政府工作中存在的突出问题。
当地干部认为事件教训深刻，引发对群众工作、基层组织建设、依法推动工作等方面的反思。“个别基层组织软弱涣散，领导干部作风飘浮，一些领导干部缺乏担当意识，遇到困难和矛盾时攻坚克难的办法不多，导致小问题酿成大矛盾，小隐患累积成大事情。”
    问题：参考资料，以K市市政府的名义向J县县政府发一份通知，要求其做好富有村征地事件的善后工作。
    要求：
    (1)只写标题和正文；
    (2)内容周全，条理清晰；
    (3)不超过500字。
选项
答案 关于进一步做好富有村征地事件善后工作的通知 富有村征地事件是由利益纠纷引发，并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件。该事件影响恶劣，给人民群众的生命财产造成了重大损失。为尽快安抚群众情绪、做好此次事件的善后工作，现将有关事项通知如下： (一)确保相关补偿费用落实到位 严格按照国家标准对被征地的农民进行补偿，确保补偿费用及时足额发放。 (二)通过多种渠道保障被征地农民的后续发展 确保项目如期完工，充分发挥其带动经济发展和群众增收致富、有效解决当地富余劳动力就业问题的作用。充分利用安置用地，实质性地推进村民入股、与他方合建商铺等工作，保障村民获得可持续的经济收入。 (三)改进工作方法，及时化解矛盾 根据工作需要，开展集中培训，改进与群众沟通的方法，提高领导干部的宣传引导能力。全面了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷，防止问题扩大，维护当地社会稳定。 (四)深刻总结教训，加强组织和作风建设 依法依规追究当地党委政府相关领导干部的责任，改进干部考核评价体系，培养敢于担当、攻坚克难的工作作风。集中开展软弱涣散基层党组织整顿工作，不断提升基层组织建设水平。 J县县政府要充分认识征地事件善后工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作落实到位。
解析
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