在城市规划建设管理过程中,根据城市建设和经济发展的具体情况,在不违反城市规划用地布局的原则下,确需对局部地块使用性质进行调整的,必须经城市规划行政主管部门核定并报请市人民政府批准。核定用地性质变更必须遵守以下原则( )。