美国联邦政府二战后对预算原则进行了哪些调整?

admin2018-06-12  23

问题 美国联邦政府二战后对预算原则进行了哪些调整?

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答案1945年,为了适应联邦政府加强对经济进行干预的需要,美国联邦政府行政管理和预算局局长斯密,一改过去倾向于国会拥有较大预算权限的预算原则,提出了旨在加强政府行政部门预算权限的八条预算原则,即: (1)预算必须有利于行政部门的计划,也就是说,美国联邦政府预算必须反映总统的计划,在经国会通过之后,就成为施政的纲领。 (2)预算必须加强行政部门的责任,也就是说,国会只能行使批准预算的权力,至于预算中已经核准的资金如何具体使用,责任在于总统。 (3)预算必须加强行政部门的主动性,也就是说,国会只能对资金使用的大致方向和目标做出原则性规定,至于如何达到这个目标,要由总统及其所属各个机构来决定。 (4)预算收支在时间上要保证灵活性。也就是说,国会通过的关于预算收支的法案必须授权总统可以在一定范围内进行调整,有权把本年度预算中的拨款转到以后年度的适当时机动用。 (5)预算应以行政部门的情况报告为依据。也就是说,当总统向国会提出预算草案及执行情况的报告时,一并提供国内外的情况资料作为国会立法的依据。 (6)预算的“工具”必须充分。也就是说,在总统的领导下,必须有预算编制和执行的专职机构和人员。总统有权规定季度和月度的拨款额,有权建立储备金并在必要时动用它们。 (7)预算程序必须多样化。也就是说,政府的各种活动在财政上应当采取不同的管理方式,公共收支数字也应当采用不同的预算形式。 (8)预算必须“上下结合”。也就是说,无论是在编制预算的时候还是在执行预算的时候,总统必须充分利用其领导的各个机构的力量。 这些原则是要加强政府的财政权,缩小国会权力的综合反映。它一方面显示了垄断资产阶级加强对财政控制的要求,另一方面也反映了以美国为代表的西方经济发达国家开始运用财政手段调节经济,以消除或减少经济危机对社会经济生活的影响。

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