李某是从事饮食业的个体工商户，出售自制的饼干并获利680元，但其生产出来的饼干未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法(试行)》的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚

admin2014-04-13 31

问题李某是从事饮食业的个体工商户，出售自制的饼干并获利680元，但其生产出来的饼干未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法(试行)》的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。根据上述有关规定，工商所没收了李某尚未出售的饼干和违法所得680元，而且工商所认为李某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，故又处以李某1500元的罚款。
[问题]
工商所对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当?是否符合行政法的基本原则?

选项

答案工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中，根据法定罚款幅度的规定，工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使得不恰当，对李某进行1500元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，以一种不正当的考虑而做出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。

解析

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