中国的户籍制度源远流长，它是历代政府加强人口管理、统计人口数字的一项制度。我国现行的城乡分割的二元户籍制度形成于新中国成立初期，这种与计划经济体制相适应的户籍制度在特定历史条件下，有利于生产力和劳动力的划拨。但是，这种限制性的户籍制度，在改革开放以后的市场

admin2017-06-16 53

问题中国的户籍制度源远流长，它是历代政府加强人口管理、统计人口数字的一项制度。我国现行的城乡分割的二元户籍制度形成于新中国成立初期，这种与计划经济体制相适应的户籍制度在特定历史条件下，有利于生产力和劳动力的划拨。但是，这种限制性的户籍制度，在改革开放以后的市场经济体制中已显得越来越不合时宜。城乡二元户籍制度逐渐显露出了诸多弊端。它削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场；阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行；遏制了消费市场的进一步发展；加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化；不能对中国的人口流动进行有效的管理。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
社会保障制度是户籍制度改革的重要方面，其中( )在社会保障体系中居于核心地位，是实现社会保障的基本纲领。

选项 A、社会保险
B、社会福利
C、养老保险
D、社会优抚

答案A

解析社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领；社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标；社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。养老保险属于社会保险的一部分。故答案为A。

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