2. 公务员
  3. 在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综

在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综

admin2009-07-16  39
问题 在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
   要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。  
本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答，
   请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。
   要求：1．结合给定资料，自选角度。
         2．符合题童，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。
         3．总字数800～1000字。
选项
答案 从“怒江水电开发”说开去 2003年8月，随着怒江水电开发计划出台，要不要开发这条河流引起一场争论。一种意见认为，水电开发是当地经济发展和全国能源建设的需要；而另一种意见认为，怒江是我国仅存的两条原始生态河流之一，应该将它完整地保留下来，传给我们的子孙后代。那么，怒江水电要不要开发? 我认为，这个问题既要从怒江傈僳族自治州各族人民利益的角度出发，又要站在全国可持续发展大计角度去考虑。不能只考虑开发利益，也不能笼统地讲开发一定带来环境破坏而反对开发。最关键的是要一反过去水电开发中，只求开发利益的最大化，而不顾及其他的做法，即要有绿色开发的理念。也就是要注意开发规模和方案，保持生态流量；注意移民的生存能力；注意当地人民直接利益，适当拥有资源使用权分红；切实完成建设过程中的环境保护治理措施；认真解决反对者提出的具体问题；政府专家群众要进行全过程监督，真正做到合理开发、慎重开发。具体建议如下： 一是建立长效补偿机制。按照“淹多少、补多少”的原则，以被淹法定承包耕地为基础，按其平均年产值，以货币形式对移民实行逐年长效补偿，补偿期限与电站运行期限相同。 二是探索多种安置方式。坚持以人为本，开发性移民的方针，以发展移民经济、维护社会稳定为主线，以水电移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”为目标，以移民自主自愿为原则，采取农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置多种安置方式。 三是设立库区产业发展基金。按照胡锦涛总书记关于“支持库区特色产业发展，千方百计扩大移民就业，实现库区经济社会协调发展，人民生活逐步改善目标”的重要批示精神，政府应与发电企业一起为移民建立库区特色产业发展基金，专项用于移民的后期扶持和可持续发展。 四是加强移民生产技能培训，提高移民文化素质，加大劳务输出，使移民逐步具备自力更生、自主创业的能力。 五是新建电站享受统一后期扶持政策。对采取不同方式安置的移民，将国家规定的移民后期扶持费人均值都直接发放到移民户。 六是采取八条移民安置措施。即：认真做好实物指标调查认定工作；规划建设特色小镇安置移民；因地制宜，实行开发性移民；充分利用库区周边剩余土地资源帮助移民增收；盘活农村集体财产补偿费，让移民得到实惠；重视移民安置区社会事业发展，包括文教、卫生和基础设施建设；切实解决贫困户的温饱问题；认真抓好库区生态环境保护。
解析
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