某省政府批准的天然气管道工程需要占用农村集体经济组织所有的草地50公顷,以下说法正确的是( )

admin2014-03-16  18

问题 某省政府批准的天然气管道工程需要占用农村集体经济组织所有的草地50公顷,以下说法正确的是(    )   

选项 A、应向该省政府办理农用地转用审批手续,同时办理征地审批手续   
B、应向国务院办理农用地转用审批手续,同时办理征地审批手续   
C、应向该省政府办理征地审批手续,经批准后,向国务院办理农用地转用审批手续   
D、应向该省政府办理农用地转用审批手续,经批准后,向国务院办理征地审批手续

答案B

解析 《土地管理法》第44条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县级人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”
《土地管理法》第45条规定:“征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田; (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。征收农用地的,应当依照本法第四十四条规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准办理农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”
根据这两条可以总结出:
(1)征收农用地的,必须办理农用地转用审批手续和征地审批手续两个手续,农用地转用审批手续先于征地审批手续办理。
(2)农用地转用审批权限的划分主要根据建设项目的性质,建设项目重要的,由国务院批准,其他的大多由省级政府批准(第44条)。
(3)征地审批手续权限的划分根据土地的性质和面积,享有征地审批权限的只有国务院和省级政府(第45条)。
(4)按照建设项目的性质,农用地转用审批权限归国务院的,不管征收的土地的性质和大小,一律归国务院审批农用地转用手续,同时办理征地手续。
(5)按照建设项目的性质,农用地转用审批权限归省级政府的:①如果按照征收土地的性质和大小,征地审批权限归省级政府,则由省级政府审批农用地转用手续,同时办理征地手续;②如果按照征收土地的性质和大小,征地审批权限归国务院,则由省级政府审批农用地转用手续,由国务院审批征地手续。
根据以上分析可知,本题中天然气管道工程由省政府批准,按照第44条的规定农用地转用审批权限归国务院,因此农用地转用手续和征地手续均由国务院办理,所以B选项正确。
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