材料1 习近平总书记主政福州市期间,力推“马上就办”的工作理念,并使其制度化机制化,取得了实实在在的发展成果,受到了人民群众的衷心拥护。他那种“马上就办”的作风,折射出的是设身处地为人民着想,急人民之所急,想人民之所想,解人民之所难的公仆情怀。

admin2020-11-12  28

问题 材料1
    习近平总书记主政福州市期间,力推“马上就办”的工作理念,并使其制度化机制化,取得了实实在在的发展成果,受到了人民群众的衷心拥护。他那种“马上就办”的作风,折射出的是设身处地为人民着想,急人民之所急,想人民之所想,解人民之所难的公仆情怀。
    改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是实干。在这一过程中,尤其需要发扬“马上就办”的精神。以往群众在政府部门办理业务,“门难进,脸难看,事难办”的现象时有发生,一项业务所需证件材料往往需要跑上数次才能交齐。这种低效的行政审批方式,影响着每一位人民群众的生活,也阻碍着服务型政府的建设。
    A省行政审批中心积极响应群众需求,践行“马上就办”的工作理念,承诺行政审批“最多跑一次”,实行数据互联互通,实现了80%以上事项跑一次的承诺。所谓政务服务“最多跑一次”,是指群众和企业到政府机关办理政务服务事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出决定、形成办理结果的全过程能够实现“一次上门”或“零上门”。市政务服务中心相关工作人员介绍,“最多跑一次”,从其实现的方式来说,可以是来了就办,也可以是网上申请,跑一次核验办结,或者现场提交、办结证照快递送达,再或者提出申请、上门服务,甚至服务全程不见面等。无论哪种形式,目的就是让办事更简单,群众少跑路。
    材料2
    “3天就办下来了!”B省某老年公寓负责人来到B省工商局注册登记窗口,领取了一张“53证合一、一照一码”的营业执照,“换作以前,这几十个证照跑下来,至少得两三个月”。
    为进一步推进审批效率,B省工商系统进一步简化市场准入审批程序,企业登记全部实行“一审一核”“审核合一”制度,审批环节由三级简化为两级或一级,审批时限由20余天缩短到2至3个工作日,30%的申请事项可当场办结,工作效率提高85%。同时,推动各市积极开展“多证合一、一照一码”改革先行先试,多市已先后实施“多证合一”“一照通、一照一码”等登记制度改革。
    B省现行涉及公安、住建、交通等7个部门的29项涉企事项证照整合到营业执照,已全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。“53证合一”就是B省全面实施“多证合一、一照一码”的亮点之一。
    B省的“多证合一”改革从根本上推动了证照的削减,以“减证”推动“简政”,通过减少证照数量,简化办事程序,降低企业办事成本,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”、统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码”走天下。同时以“共享”推动“合一”,坚持互联互通与数据共享相结合,以企业信息共享为核心,在更大范围内实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,实现企业申请资料从“反复提交”向“一档管理”转变,实现“让信息多跑路,群众少跑腿”。
    B省“多证合一”营业执照的办理沿用“六证合一”工作机制,继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向工商部门或政务服务中心审批受理窗口“一个窗口”提交“一套材料”,经工商部门形式审查合格后,直接核发加载统一社会信用代码的“多证合一”营业执照。工商部门实时将所登记企业相关信息,在国家企业信用信息公示系统向社会公示,并通过该系统和B省信用信息共享平台推送给相关部门,形成一个数据互联的证照共享网络。
    材料3
    C市为简化行政审批流程,搭建了线上数据交换共享平台,将已经颁发的历史证照数据(如居民身份证)采集到电子证照管理平台,实现历史数据的自动入库和线上制证。针对依赖于人工填报与纸质颁发而没有电子化的证照,电子证照系统也配套建设了影印材料认证子系统,提供将影印件留存、比对、审核、调用等功能。同时为确保新颁发的证照能够全部进入电子证照库,电子证照管理平台结合各类证件的颁发流程与制证过程,采用数据采集、影印件录入、审批系统提取等方式实现对证照信息的全面覆盖。截至目前,C市电子证照系统已制证总计15类,预计可覆盖60%以上的热门办事项。
    据市信息资源管理中心介绍,C市电子证照系统现已广泛应用于政务服务的网上办事和行政审批之中。
    网上办事的证照应用指企业或个人在实名认证后可进行办事项申请,系统根据所办事项材料自动关联对应的电子证照以供用户选择。比如在网上进行“小升初”和“健康家庭一卡通”的线上办理过程中,实名认证的市民输入基本信息,系统便可自动匹配出用户的身份证、结婚证等电子证照信息,无需再进行拍照上传等烦琐操作。
    行政审批线下窗口工作人员在受理办事项申请后,通过电子证照与用户提供的纸质证照进行对比,可以查询用户证照信息是否正确,有没有被篡改、伪造。这样减少了影印环节,减少了假证的出现,也大大简化了审批过程。
    材料4
    市民侯女士有一套房产要出售,在办理房屋买卖手续前,她需要到D市房屋产权交易中心(下称交易中心)一楼查询名下房屋信息。该中心下午1时30分开门放号,她于下午1时许抵达时,很多人已坐在门前阶梯上等候,“左右两个门,加起来有100多人在排队”。
    开门时间一到,排队人员蜂拥而入,冲向大厅里的放号柜台。瘦小的侯女士来不及反应,就被人流推着上了阶梯,又很快被挤进大厅。
    “来到柜台前,我发现左手手臂在混乱中被挤伤,装资料的纸袋也被挤破了。”她告诉记者,她之前有一次在此排队时看到,有一家祖孙三代前来查询住房过户相关登记信息,因为等待时间长取不上号,后辈担心老人撑不住,只好转身回家。
    上午8时30分许,记者来到C市交易中心时,市民韦先生已排队10多分钟。他说,不少人不到8时就来排队了。上午8时30分,大厅开门放号,他因填错一次表格,排了两次队,于9时14分拿到票号:2029号。
    韦先生在办理贷款,当天是为了查询房屋权属信息。他说,交易中心是出了名的排长队地方,并非办理速度慢,而是办理人员太多,轮候时间过长。以他当天的办理过程为例,前面有21个号等候,叫到他时是上午10时2分,如此计算,窗口办理一笔业务只需三四分钟。
    “交易中心有十六七个对外接待窗口,包括受理窗口、档案查询窗口、发证窗口、收费窗口等,而办理某项业务的窗口只有2~4个,他们一上午发出几百个号,轮候时间怎能不长?”韦先生无奈地说。
    材料5
    E市全面深化行政审批制度改革,先后共开展5轮简政放权,取消行政审批事项286项、下放234项,是目前F省保留行政许可事项最少的设区市。
    E市运用互联网技术,进行网上许可受理,启动了“一站受理、信息互认、无纸办理、无须领证”的登记备案新模式,已获得工商执照的企业在登记注册环节所需办理的税务登记、社会保险登记、人力资源业务备案、报关单位注册登记、自理报检企业备案等业务,均可在E市网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。
    今年3月,E市在全国率先实现电子证照全流程应用,依托市政务网云计算平台,在政务信息网和政务外网分别部署了一套电子证照生成管理系统、电子证照成果管理系统,提供电子证照数据提交和共享服务接口、跨网络电子证照同步、省市电子证照同步等功能,并与网上审批系统、法人“一照一码”数据库等系统无缝衔接,实现了电子证照在全市网上审批系统中的全流程应用、跨网络同步,纸质证照和电子证照的同步生成,不仅大大降低了群众办事成本、机关行政成本,也极大地方便了申请人办事。市民王先生表示,以前审批证照,需要两三天甚至更长时间,现在只要上网登录E市网上办事大厅,提交电子证照等材料,几分钟后,市行政服务中心内网通过预审,即可全流程网上办理证照,非常方便。
    问题:请你根据材料,自选主题,写一篇议论文章,不少于800字。

选项

答案 简化审批流程提升服务质量 信息技术的发展,为人们的生产生活带来了巨大改变,也为政府服务水平的提升带来了契机。通过信息科技与数据互联互通,政府大大简化审批流程,提高工作效率,规范行政权力,这已成为新时代政府建设的必然要求。因此,要简化行政审批流程,让人民享受高质量的公共服务。 简化行政审批流程,有助于建设服务型政府。审批所需证件缺乏明确规定、业务管理部门繁多互相推诿、窗口服务排队费时且服务态度不佳……昔日我国行政审批工作存在种种问题,曾令办事群众头痛不已。如今,我国政府将信息技术广泛应用于行政审批工作之中:大数据互联互通简化审批手续,网络自助服务平台提升审批效率,微信预审批更是免除了办事群众的奔波之劳。可以说,简化行政审批流程,令服务质量大大提升,同时也倒逼部分管理部门释放权力,改进作风,真正转向服务型政府的建设之路。 简化行政审批流程,有助于建设廉洁政府。多年来,我国个别管理部门依仗手中权力寻租。部分群众为尽快获得审批,不得不与办事人员进行权钱交易。长此以往,不仅贪污腐败的问题 滋生,而且人民群众的正当权益大大受损。随着简化行政审批流程工作的推进,各地政府纷纷出台权力清单,晒出部门责任,通过互联网受理业务和各部门数据互联互通等手段简化行政审批流程,提升政府工作的透明度,从而令政府各部门做到合法行政、合理行政。随着配置科学、流程简洁、高效便民的审批流程出台,部门行政权力得到有效制约和规范,行政审批流程建立在公正透明的基础上,通过群众监督,避免腐败问题,从而助推廉洁政府的建立。 简化行政审批流程,是服务型政府与廉洁政府建设的重要举措。对于这一工作,李克强总理在国务院政府工作报告中语重心长地叮嘱各级政府及办事机构:“大道至简,有权不可任性。”管理部门要贯彻落实这一思想认识,不断提高服务水平,优化审批流程,保障人民权益,加强政府与群众血肉联系,让服务质量日益提升。

解析
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