2. 公务员
  3. 一、注意事项 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 二、给定资料 1．2011年1月1日，以“游中华，品文化”及“中华文化，魅力之旅”为主题口号的“2011中华文化游”主题旅游年全面启动。

一、注意事项 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 二、给定资料 1．2011年1月1日，以“游中华，品文化”及“中华文化，魅力之旅”为主题口号的“2011中华文化游”主题旅游年全面启动。

admin2012-08-10  61
问题 一、注意事项
    申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
   二、给定资料
    1．2011年1月1日，以“游中华，品文化”及“中华文化，魅力之旅”为主题口号的“2011中华文化游”主题旅游年全面启动。
    记者1月1日从国家旅游局获悉，“2011中华文化游”主题旅游年启动仪式于元旦当日分别在贵州贵阳、江苏苏州、福建武夷山、山东曲阜、河南登封等五地同时举行。在贵州省贵阳市，青岩古镇举行了“2011中华文化游”活动并向西南六省(区、市)自驾游首发团授旗、“多彩贵州”原生态民族文化精品展演等活动；在江苏省苏州市，“2011中华文化游”首批海外旅游者举行“全球华人同听寒山钟声，祈福世界和平”活动，此外还举行枫桥古街夜游、游客敲新年幸运钟等活动；福建省武夷山启动仪式现场举行“中华文化游海西行”大型广场文化演出等系列活动；山东省在曲阜明故城万仞宫墙广场举行开城迎宾、启户和祭孔乐舞等传统仪式；河南省在登封市少林寺举行中华文化展演、“2011中华文化游”河南精品文化旅游产品推介考察等活动，并推出“2011中华文化游”河南产品册、形象册、招贴画系列宣传品。
    国家旅游局局长邵琪伟说，为贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，进一步推进社会主义文化建设，推动国内旅游市场进一步繁荣，提升旅游市场发展品质，国家旅游局将2011年确定为“中华文化游”主题旅游年。2011年，全国旅游行业将围绕这个主题，整合各方资源，在海内外广泛开展各项主题年宣传推广活动，大力宣传我国深厚的文化底蕴和文化遗产等旅游资源，积极招徕更多海外游客到中国旅游，感受博大中华文化，积极鼓励广大民众参与国内旅游，传承和保护中华文化，并努力提升旅游品质，推动本地区旅游市场又好又快发展。国家旅游局将今年旅游主题确定为“中华文化游”，这对于弘扬中华文化，丰富旅游内涵，促进旅游与文化协同发展具有十分重要而深远的意义。
    中国是一个文化大国，丰富的文化资源，既是外国游客游览认识体验中国的重要内容，也是我们本国游客学习传承我们珍贵文化传统的重要途径，是增强中华儿女民族自豪感的重要教材。而旅游也是增进中外了解的重要手段。
    2．文化旅游既不是一种产品，又与旅游文化大不相同，所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式。文化旅游之“文化”应解释为对旅游之效用及旅游之目的所作的定性。
    关于文化旅游的定义，一种是以旅游文化的地域差异性为诱因，以文化的碰撞与互动为过程，以文化的相互融合为结果的旅游，它具有民族性、艺术性、神秘性、多样性、互动性等特征。文化旅游的过程就是旅游者对旅游资源文化内涵进行体验的过程，这也是文化旅游的主要功能之一，它给人一种超然的文化感受，这种文化感受以饱含文化内涵的旅游景点为载体，体现了审美情趣激发功能、教育启示功能和民族、宗教情感寄托功能。
    另一种是泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗迹或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。寻求文化享受成为当前旅游业出现的新时尚。文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联性高、涉及面广、辐射性强、带动性强而成为新世纪经济社会发展中最具有活力的新兴产业。文化旅游包括历史遗迹、建筑、民族艺术、宗教等内容。其涵盖性强，几乎可以囊括所有相关的产业。
    文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。因此，其目前较为流行的定义是“那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面”。还有说法认为文化旅游属于专项旅游的一种，是集政治、经济、教育、科技等于一体的大旅游活动。
    可以说，文化旅游就是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验的旅游活动的集合。
    文化旅游可分为以下四个层面，即以文物、史记、遗址、古建筑等为代表的历史文化层；以现代文化、艺术、技术成果为代表的现代文化层；以居民日常生活习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活动和衣着服饰等为代表的民俗文化层；以人际交流为表象的道德伦理文化层。在我国，发展旅游业，开展文化旅游是相当重要的，它不仅可以增强产品吸引力，提高经济效益，还可大力弘扬中国文化，让世界了解中国，同时也可改变目前越来越多的中国人不懂中国文化这一状况。
    3．文化旅游的概念明晰之后，“创意”是文化旅游的核心便顺理成章了。创意的本质在于寻求特色和差异，与旅游的本质一致。
    一般旅游主要是从资源的角度出发寻找差异和特色，不管其挖掘过程是否考虑了市场需
求和竞争关系，着眼点仍不能脱离资源。文化旅游则在一定程度上摆脱了资源的束缚，它能够综合各种因素，包括资源、环境、市场、社会背景等诸多方面进行创造，亦即创意。离开了创意，文化旅游亦将会失去生命力。
    实际上，随着社会的发展，创意产业在世界各地已经兴起。其中英国、美国、日本、韩国等国家较为典型，由政府亲自出面来推动创意产业。创意产业涉及的领域十分广泛，包括广播、影视、文学艺术、新闻出版、印刷、建筑设计等众多方面。与文化旅游较为密切的创意产业如演艺娱乐、民间工艺品生产销售、会议展览、文化节庆等。这样，文化旅游其实也在创意产业范畴之内。
    创意产业也叫文化创意产业或文化产业。文化产业与旅游产业的命名角度不同，所以不能笼统地谈论二者的区别和联系。但文化旅游业可以划人文化产业范畴，原因一在于它们同以创意为核心；二在于它们的概念同是从经营者的角度出发界定的。文化产业源自创意，并以创意、创新为动力，文化旅游业亦是如此。
    4．党的十七届六中全会提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的重要目标，此种背景下，文化产业势必与作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展。分析人士指出，文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径，在政策推动之下，文化旅游产业发展具有广阔的空间和潜力。
    在刚过去不久的“十一”黄金周期间，我国各地围绕国庆62周年和“中华文化游”主题，推出了丰富多彩的假日旅游产品。据国家旅游局统计，观光线路和产品方面，北京、苏州、无锡等传统旅游目的地城市以及九寨沟、黄龙、承德避暑山庄等景区的接待量较去年显著增长。节庆活动方面，2011年上海旅游节共吸引游客逾900万人次；江苏、辽宁、江西、山东、四川等地也举办了一系列富有特色的节庆活动。
    红色旅游持续升温，除湖南等地因受天气影响外，其他地区表现突出。“十一”黄金周，井冈山共计接待游客36．55万人次，同比增长90．97％；瑞金共接待游客11．23万人次，同比增长33．0%；遵义共接待游客73．78万人次，同比增长23．76％。
    乡村旅游和城郊周边游火暴异常，实现持续增长。“十一”黄金周，北京市乡村旅游共计接待游客329万人次，同比增长16．2％，乡村旅游收入达3．27亿元，同比增长18．2％；长沙市乡村旅游收入达2．95亿元，同比增长27．7％；山东莱芜的乡村旅游专业合作社每天接待游客超过5000人次，同比增长30％以上。   
    分析人士认为，文化旅游产业投资前景和潜力巨大，国家先后出台《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》和《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，政策更倾向于促进旅游和文化融合，打造高品质旅游文化产品，这样有助于丰富文化主题内容，创新文化传播体验方式，提升主题公园和旅游度假区的感染力和吸引力，打造一站式旅游消费和文化娱乐园区，增加旅游人次和旅游者停留时间，进而增加旅游类上市公司的收入和利润。
    5．继2010年中国世博旅游年之后，2011年成为又一个传播弘扬中华文化的国家主题旅游年，发展国民旅游、光大中华文化迎来又一个历史机遇。
    通过现代旅游，可以弘扬、传承、保护我国博大精深的传统文化。作为世界文明古国，悠久灿烂的中华文化是中国成为世界旅游大国、世界旅游强国的最宝贵的根基。从黄山黄河长江长城到北京故宫南京中山陵，从曲阜三孔到燕京八景，从少林寺到武当山，一处处世界自然和文化遗产，是海内外炎黄子孙的精神纽带和宝贵财富，也是中国在短短三十年间成为世界旅游大国以及全球旅游者最主要目的地之一的支柱与基石。
    “读万卷书，行万里路”，中华民族自古就把读书与旅行等量齐观，作为开阔视野、传承文明、提高修养和培养家国人文之爱的事业。高速铁路、民航快线与自驾车，使“行万里路”的梦想，变成普通国民都可以支付得起的旅游休闲方式，也使得每一个人可以亲身接触和近距离感受中华民族的文化遗产。故宫一留影，孔庙一鞠躬，因为大众旅游，炎黄子孙的文化纽带在潜移默化中强化。旅游是促进民间交往、文化交流、文明传播的重要渠道，对促进国家软实力的提升，具有独特的作用。要在旅游开发和旅游活动中，加强对历史文化、民族文化、物质和非物质文化遗产的保护和传承，充分展示中华文明成果，弘扬中华文化精髓，彰显中华文化的独特魅力。
    发展国民旅游，弘扬中华文化，还要在传承传统历史文化的同时，不断为中华文化注入生动活泼的时代内容。2011年是辛亥革命100周年，也是中国共产党成立90周年，革命文化、红色旅游必将成为一个旋律激越的主题。科技水平领先全球的高速铁路，历史上第一次把辛亥革命的武昌与广州黄花岗变成一日旅程，民航班机、高速公路与旅游专列使北京与井冈山，上海与延安，百色与红岩村写入普通公民的假日行程表。长征路这“地球的红飘带”，首次成为自驾车旅行者GPS上的坐标。
    发展国民旅游，弘扬中华文化，必须打开文化和旅游产业融合的广阔空间。近年来，全国各地文化和旅游呈现出多层面、多领域相互融合的态势，出现了文化和旅游发展相得益彰、经济效益和社会效益并举的良好局面。比如全国先后涌现出以广西桂林《印象刘三姐》为代表的“印象”系列、河南的《禅宗少林音乐大典》等一大批场面宏大、制作精美、演艺精湛、格调高雅的优秀作品；以云南丽江、浙江西塘以及特色乡村旅游产品为代表的特色旅游产品和旅游目的地；以深圳华侨城、杭州宋城集团、首旅集团、浙江横店影视基地为代表的一大批知名文化旅游企业。
    业内人士指出，与巨大的旅游文化市场需求相比，目前文化与旅游产业融合发展的深度和广度还远远不够。文化企业和旅游企业的融合发展自发性较强，宏观指导较弱；文化产业和旅游产业在规划编制、政策支持、标准制定、市场管理、宣传推广、产品创新等方面还有更广阔的合作空间。在广大人民群众享受元旦小长假之际，在2l世纪第二个十年之始，希望中华文化给中国旅游以脊梁，而中国旅游给中华文化以翅膀。
    6．江苏省茶叶协会副会长汤泉对茶文化旅游发展现状有些忧心：“快节奏的工作，使城市人养成了快餐式的生活方式。他们来乡间参加茶文化旅游活动，大都是走马观花，没有多少人能够定下心来坐一坐，慢悠悠地泡上一杯茶，在品茶中感悟人生。近些年兴起的‘茶旅游’热，更多的是停留在茶的物质形态上，没有企及茶文化精神形态。”
    茶文化旅游到底“游”什么?茶文化研究人士舒曼认为，茶文化旅游有两个层面：一是茶文化的人文旅游，以源远流长、博大精深的中华茶文化为脉络。让旅游者在深刻感受茶历史的同时，得到一种文化上的启悟与收获；二是茶文化的自然旅游，自古名山出名茶，神州处处有好茶。诸多名山大川中的茶蕴涵着土地灵气，旅游者在游览大自然中感受到茶文化。    《中国旅游报》经济编辑部主任、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏告诉记者，大众的茶文化旅游一般以茶园观光为主，但真正的茶文化旅游必然是小众市场。对于大众来说，茶文化游就是在茶园看看，呼吸点新鲜空气，买点茶叶。这是很浅层次的，或者说是泛茶文化旅游。真正的茶文化旅游要具备几个条件：名茶产地；自然环境不错，文化底蕴很深；茶文化挖掘到位，旅游产品成熟；在一批茶文化爱好者中有良好的口碑；具备有钱有闲的茶文化消费群体。
    “我国是一个文化底蕴深厚的国家，但在文化的传承中也有些误区，文化是个筐，似乎什么都能往里面装。文化旅游如此，茶文化旅游更是如此。”刘思敏认为，做好茶文化游，就得先把茶文化的传承做好，这是前提。
    “不管是从‘千载儒释道，万古山水茶’的武夷山茶文化之旅，还是从‘千秋蒙顶，浪漫雅安’的蒙顶山茶文化之旅，或者是踏上西子湖畔的‘龙井问茶’之旅，都有着极其深刻的文化内涵。”舒曼认为，茶文化旅游一定是要经茶文化的熏陶和洗礼，方可称得上茶文化之旅。不论是“琴棋书画诗曲茶”中的“茶”，还是“柴米油盐酱醋茶”中的“茶”，要对这些大家熟知的东西研究透，才能让游客对茶文化旅游产生亲切感，让独具魅力特色的中国茶文化成为精彩盛宴。
    7．河南省南阳市是地处中原的一个文化资源大市，其文化旅游业在市委市政府的高度重视下，取得了显著成就，但是，与“旅游立市”的要求相比，仍然存在着一些突出的问题。    旅游界流传一句话：中国旅游看“三南”一一云南、海南、河南。这“三南”代表了旅游发展的三个阶段性趋势：旅游业发展初期是山水自然风景游，云南为首选；第二个阶段是休闲度假游，海南是理想的目的地；随后上升到更高的一个层次——文化旅游，河南这个文化资源大省具有后来居上的优势。但是南阳市的旅游景点(区)目前尚不能满足游客的这种消费需求。问题就在于文化资源与自然资源结合不够，呈现各自独立、互不联系的状态。如宝天曼的人文内涵就很不够；老界岭以及两个漂流景区都在文化内蕴上也有明显的欠缺。
    南阳市的文化旅游资源优势突出，但文化旅游业发展现状与省内的焦作、开封、洛阳等城市相比，存在很大差距。焦作云台山国内知名，旺季游客最多时每天接待近10万人，南阳市的宝天曼、老界岭自然景观也很独特，但游客数量难以望其项背。就是游客比较多的漂流景区，在旺季最多也不超过1万人。还有的景区平常每天只有几十名游客。在游客组成上，我们的景区的游客大多是本市和周边地市的，外省游客很少。这些现象反映出我们的文化旅游资源的知名度不高，知名度不高的原因就是宣传推介缺乏力度。
    典型的就是交通问题。南阳机场的航班远不能满足需求；十字交汇处的铁路优势没有得到充分发挥，南阳作为始发站发往各主要城市的车次太少；连接南阳各主要景区的快捷旅游环线尚未开通；南阳中心城区作为南阳旅游的游客集散地，几乎没有发往各旅游景区的直通旅游巴士。此外，各景区的服务设施参差不齐，不能满足游客的需求。
    由于受经济利益的支配，旅游业及其相关行业在经营过程中首先考虑的是本部门的利益，而缺乏大部门大行业意识，对整个旅游业持续快速发展会带来经济、文化、技术和投资等方面的长期综合效益认识不够，存在独立经营、封锁信息甚至相互恶性竞争现象；本地与相邻地市的旅游互动不够；旅游业以外的其他部门对旅游业的支持和扶持上态度不够积极。总之，缺乏合作、双赢的意识。
    一个地区的文化旅游业的文化内涵，是由该地区全体民众共同构建的。民众的旅游意识、生态意识、旅游文化意识和文明程度，直接影响和制约文化旅游业的发展。南阳市目前尚未形成全民积极支持旅游、自觉爱护环境、养成文明行为、尊重外地游客的氛围。此外，旅游行业内部从业人员的业务素质、服务水平和服务质量都有待提高。导游的文明素养、业务水平、专业知识、服务态度等对提升旅游档次、扩大南阳的知名度和美誉度都至关重要。
    8．新加坡是东南亚的一个岛国，是名副其实的“弹丸之国”，但却是一个观光度假业高度发达的城市国家。其发展观光度假业的经验，有较大的借鉴意义。
    文化立业。新加坡由于地理位置的特殊性，使它融汇了东西方文化特色，形成了丰富多彩、兼收并蓄的特点。新加坡注重保存历史和发扬自身特色。汉文化、马来文化、印度文化、伊斯兰文化都有其代表性的观光景点。新加坡政府还以观光度假为取向，倾力打造了总统府、飞禽公园、植物园、鱼尾狮公园等令人叹为观止的现代文化景区，大大增加了旅游看点。创新发展。新加坡以富有创意的旅游营销策略闻名世界。一是发展新景点，利用四面环海的条件，开辟了许多新旅游区，让新加坡的旅游景点永远保持其特色吸引游客。二是拿出新创意，新加坡细分市场，以山水风光游、休闲度假游、亲水探险游、婚庆赛事游、禅修体验游等多种旅游方式吸引游客。三是扩展新空间，利用其交通中心和金融中心的有利条件，大力发展会议旅游，把新加坡定位于区域旅游的中心门户，亚洲地区会议、论坛、展览和休闲的首选地，以及世界海上旅游的主要基地。
    重视管理。新加坡政府和有关行业协会一直注重旅游资源的整合管理，避免了各投资主体的单打独斗和无序竞争，使优质旅游资源得到充分开发利用，实现了效能、效益最大化。强化服务。新加坡有非常完善的观光度假服务体系，交通要道旁设置了5处面积约200平方米的观光咨询站，里面分别配有以中、英、日、韩、法等文字刊印的导游图和景点资料图册，供游客免费取阅，并有两至三名工作人员随时向游客提供咨询服务。
    9．历史和现实证明，一个民族的振兴，始于文化的复兴。只有在世界文化中占有一定的份额，才能成为文化大国。只有文化大国，才有可能成为世界强国。
    西方历史上先后出现过三次霸权时代：罗马霸权、英国霸权和美国霸权。三大霸权的共同之处，除了都是以强大的经济和军事等硬实力为物质基础外，还无一例外的都以强大的文化等软实力为其精神基础。
    中国是人类文明发祥地之一，中国古代的四大发明等文化成就对世界作出了重大贡献。但是，近几百年来，中国逐步落后，对外文化交流呈现严重的逆差状态。新中国成立后，尤其是改革开放以来，中国对外文化交流和传播的状况日益改观，但文化交流严重逆差的问题尚未根本改变；而与此同时，外国文化向中国的输入却一直在不断强化。毫无疑问，中国要成为社会主义强国，政治、经济和文化必须要同时强大。
文化是活的生命，只有发展，才有持久的生命力，只有传播，才有影响力，同时在传播中也得到发展。人们常常说文化艺术“越是民族的，就越是世界的”。其实，这种说法是误区，容易导致懒惰和不作为。如果没有主动的、有效的跨文化传播，再优秀的民族艺术也不会成为世界的。  
在历史上，外部世界了解中国主要是靠马可•波罗、利玛窦和史密斯等外国人写的书籍。虽然这些书籍对于世界了解中国作了相当的贡献，但是，其中有些观点却相当的片面，甚至有对中国文化的歧视倾向。中国主动向外国介绍自己有影响的著作甚少，中国历史上对本国文化对外传播的欠账理所当然应当由现代中国人去补偿。
    世界文化是丰富多样的，文化表现形式的多样性是当今世界的一个基本特征。文化，正是由于差异而精彩纷呈，每种文化都是世界文化大观园中的奇葩。不同文化间的相互交流、学习和借鉴，是让彼此相互理解、共同繁荣的重要过程。中华文化需要在对外传播中增强生命力。
    如果一种文化在本国已经处于不景气的状态，就不能指望其成为世界的文化。这就好像中国武术在中国非常普及，有深厚的群众基础，才能成为流行世界、名扬四海的“中国功夫”；而中国的文化精粹“京剧”，多少受到了当代中国年轻人的慢待，要指望中国京剧在世界取得像西方歌剧在中国的地位，就需要我们踏实培植国内基础，同时加强对外传播，双管齐下才有成效。
    我们必须提醒自己，不能永远躺在祖先的功劳簿上，分享祖先的荣光。文化不是化石，化石可以仅凭借其古老而价值不衰。文化也不是文物，可以只强调其考古价值。文化需要在发展和传播中获得持续的生命力。
    三、作答要求
“给定资料7”提到了河南省南阳市在文化旅游发展上存在的问题，假如你是该市旅游局的一名工作人员，请总结归纳这些问题并提出解决这些问题的具体措施。
    要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；总字数不超过500字。
选项
答案南阳市在文化旅游发展上存在的问题主要有：文化资源与自然资源联系不够紧密，欠缺人文内涵和文化底蕴；文化旅游资源知名度不高，宣传推介力度不够；旅游交通问题突出；景区服务设施参差不齐；旅游业及相关产业部门各自为政，其他部门配合支持力度不足，缺乏合作、共赢意识；旅游行业内部从业人员的业务素质、服务水平和服务质量有待提高；文化旅游内涵深度欠缺，文化旅游良好氛围尚未形成。 针对上述问题，建议采取如下措施：第一，深入调研本地文化资源和自然资源概括，在调研的基础上，挖掘分析和总结文化资源与自然资源的特点和优势，并将其与旅游产业有机结合；第二，加大对本地文化旅游资源的宣传推介力度，通过报纸、杂志、电视等媒介宣传和推广本地文化旅游资源，并举办旅游文化节等活动来提升本地知名度；第三，加大资金投入力度，改善和提升景区基础服务设施建设和交通服务；第四，以政府部门为主导，积极引导旅游业及其相关产业良性竞争发展，同时倡导其他部门与旅游业部门开展通力合作，共赢发展。第五，开展文化旅游立市的宣传力度，引导形成全民积极支持旅游、自觉爱护环境、养成文明行为、尊重外地游客的氛围，同时提升文化旅游服务从业人员的素质，扩大城市美誉度，扩大城市知名度。
解析
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