试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。

admin2021-06-04 56

问题试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。

选项

答案五代时期行政管理体制处于由隋唐三省宰相制向两宋两府三司制转化的过渡形态。这种过渡性表现在行政决策上就是决策程序中新旧两种体制因素的并存，既依在差遣制基础上形成的新的行政系统而建立了新的中枢决策体制，即枢密院、中书门下和三司使鼎足而立的中枢体制，又不完全依新体制建立新的施政程序，仍然按旧的施政程序办事。新体制和旧程序一起运行，使行政决策呈现出混乱局面。(1)旧的施政程序必然要影响新机构职能的发挥，这表现为以下几个方面：①皇帝为控制决策过程，有意将制诏权一分为三，由枢密院、廷殿学士和中书舍人分掌；②保持内外朝机构和人员共同执掌发令权和执行权的状况，令内廷枢密使直接向政府机构发令，同时又不废止中书门下发诏旨的权力；③继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质。(2)决策程序的混乱以及决策机构间职权的游移不定。决策程序的混乱正是由于这种行政机构职权的混乱所致，但它却对君主集权十分有利。草诏权的分割可使皇帝自由地选择草诏人；发令权和执行权的混乱虽时常导致政出多门，但同时也给皇帝提供了自由选择发令机构的余地；保持决策中枢官员的临时差遣性质，更是为了保证皇帝能够随时收回其授予的权力。决策过程的无序性在一定程度上使皇权得以提高，导致了五代时期皇帝个人在行政决策时专断的盛行，各种会议制度均流于形式。这一时期真正能对决策产生影响的是皇帝与其亲信之间的密议。这种密议由于缺乏群臣集议，难以收到集思广益的效应，同时也由于决策之后避开有封驳权的官员的审核，常常造成决策的失误。

解析

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中国行政史

经管类

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试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。

中国行政史

经管类

行政管理学中最基本、最核心的概念是

简述行政道德规范的基本含义及其基本特征。

依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类制度是()

简述行政沟通过程及其各个阶段。

在西方的学术传统中，早在古希腊时期，就对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨的哲学家是()

在我国，下列不能构成行政权力主体的有()

依据公务员个人所具备的条件和身份而进行的人事分类制度是【】

下列属于JIT生产方式中人员素质准备的有()

下列属于贴现现金流量指标的有()

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()的焊接不属于异种金属焊接。

劳动者未能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过()个月。

发行人内部某位监事发生变动是内幕信息之一。(　　)

以下给出的是某国某年简化的国际收支平衡表，概括了该国该年主要国际收支项目的收支情况。(单位：亿美元)该国国际收支的总体状况是()。

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杜甫诗：“薛公十一鹤，皆写青田真……”道出了画家笔下鹤的高昂神韵。而“穷羽毛之变态，夺花卉之芳妍”则指的是的花鸟画。

各国政府应该采取有效措施保护逐渐减少的森林。(measure)

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发行人内部某位监事发生变动是内幕信息之一。( )

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能力是客观存在的，可以()，可以通过一系列手段去把握能力的存在，以及在不同员工之间的差异。

杜甫诗：“薛公十一鹤，皆写青田真……”道出了画家__________笔下鹤的高昂神韵。而“穷羽毛之变态，夺花卉之芳妍”则指的是__________的花鸟画。

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发行人内部某位监事发生变动是内幕信息之一。(　　)

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