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  3. (2010年案例分析第二大题，第75—78题)甲钢铁总厂是一家老企业。1990年，该厂与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，当时生产的产品28个品种有26个亏损。虽然总厂亏损已经到了难以为继的状况，可是各个分厂报

(2010年案例分析第二大题，第75—78题)甲钢铁总厂是一家老企业。1990年，该厂与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，当时生产的产品28个品种有26个亏损。虽然总厂亏损已经到了难以为继的状况，可是各个分厂报

admin2013-10-22  35
问题 (2010年案例分析第二大题，第75—78题)甲钢铁总厂是一家老企业。1990年，该厂与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，当时生产的产品28个品种有26个亏损。虽然总厂亏损已经到了难以为继的状况，可是各个分厂报表中的所有产品却反映盈利，因此工人和干部的奖金照发，一点也感受不到市场的压力和总厂亏损的困难。造成这种现象的主要原因是当时该厂采用“计划价格”来进行厂内核算，这个价格严重背离了市场，依据这个价格进行的核算反映不出产品的实际成本和真实效率。从2001年开始，该厂开始推行以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的内部改革。在企业内部，原材料、产成品、半成品等的计划价格一律按市场价格核算，改变过去从前向后逐道工序核定成本的传统做法，从产品在市场上被消费者接受的价格开始，从后向前测算出逐道工序的目标成本，然后层层分解落实到每一个员工，全厂最终形成一个目标成本网络体系。此项改革，强化了企业内部管理，企业的经济效益大幅度提高，市场竞争力大大增强。甲钢铁总厂的目标成本管理的具体做法是：(1)以市场可以接受的产品价格为基础，提出目标利润；然后据此倒算出企业必须控制的成本，即目标成本。(2)将相应的目标成本和目标利润在全厂范围内层层分解到分厂、车间、工段、班组直到个人，以此作为各级的工作目标和总厂对各级进行考核奖惩的依据。真正形成了“市场重担众人挑，人人肩上有指标”的责任体系。(3)实行“成本否决”的奖惩制度，即完不成成本指标，别的工作干得再好，也要否决全部奖金，以成本和效益作为分配和对干部业绩进行考评的标准。为了保证目标成本管理的实施，甲钢铁总厂还对管理体制进行了改革；一是精简机构，2001年到2005年，总厂和分厂的管理科室从503个减少到389个，管理人员占职工人数的比重从14％下降到120k；二是充实和加强财务、销售、计划、外经、预决算、审计等管理部门，进一步强化和理顺了管理职能；三是实现“卡两头、抓中间”的管理方法——这“两头”一头是严格控制进厂原料、燃料的价格、质量，另一头是把住产品的销售关，建立集体定价制度，确定最低销售价格；“抓中间”就是抓工序环节的管理，狠抓生产过程中的“跑、冒、滴、漏”。通过推行和不断完善市场核算机制，甲钢铁总厂取得了显著的经济效益和社会效益：从2005—2008年，该厂产量增加1倍，销售收入增加1. 2倍，利税增加2倍，走出了一条主要靠内部挖潜、内部积累实现国有资产迅速增值的良性发展道路。
甲钢铁总厂执行“成本否决”奖惩制度属于（     ）类型。(20l0年案例分析第77题)
选项 A、前馈控制
B、现场控制
C、反馈控制
D、成本控制
答案A
解析 本题考查控制的类型。成本否决是事先的控制，因此属于前馈控制。
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