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  3. 中国东北部的重要省份辽宁，形成了政府官员选人用人的新机制。 中国的政府官员长期实行的是上级对下级的任命制，程序简单、易于操作，但同时也易出现任人唯亲和论资排辈等弊端。近年来，辽宁省加大了干部制度改革力度，在全省范围内逐步形成了新的官员选人用人机制。

中国东北部的重要省份辽宁，形成了政府官员选人用人的新机制。 中国的政府官员长期实行的是上级对下级的任命制，程序简单、易于操作，但同时也易出现任人唯亲和论资排辈等弊端。近年来，辽宁省加大了干部制度改革力度，在全省范围内逐步形成了新的官员选人用人机制。

admin2013-03-06  36
问题 中国东北部的重要省份辽宁，形成了政府官员选人用人的新机制。
    中国的政府官员长期实行的是上级对下级的任命制，程序简单、易于操作，但同时也易出现任人唯亲和论资排辈等弊端。近年来，辽宁省加大了干部制度改革力度，在全省范围内逐步形成了新的官员选人用人机制。
    扩大民主，引入竞争，公开选拔官员成为新机制的显著特征。到1999年年底，辽宁省共公开选拔县处级官员358名，科级官员1515名；全省公开选拔政府官员的考试题库已经建立并投入使用；市级以上政府机关有近一半的中层领导职位实行了竞争上岗，并通过竞岗新提拔了1200入，落聘1041人。目前，正在进行机构改革的省政府各部门几乎全部实行了中层领导竞争上岗。
    对官员队伍的年龄结构进行优化，是辽宁选人用人机制的另一特征。今年，全省对政府部门的主要负责人进行了大规模调整充实。这次共调整厅级官员207人。调整后的26个政府部门主要负责人平均年龄比原先降低了2，7岁，并且全部具有大专以上学历。
    辽宁省在选人用人机制的形成过程中还加强了后备人才的储备。去年，全省从省内外高校选调100名优秀应届大学毕业生到乡镇任职锻炼，从省直机关选派了50人到县(区)担任主要领导职务，从省直单位和高校选派了100人到国有大中型企业挂职锻炼，还通过考试选派了201人到美国、日本等国家学习深造，首批60人已全部学成归来，走上新的领导岗位。
    问题：根据材料分析“竞争上岗”对用人制度改革的作用。
选项
答案用人制度只有恰当遵循“鲶鱼效应”，采用当前倡导的竞争上岗制，才能使走上领导岗位的人有压力和责任感，有“后来者居上”的紧迫感，才会自觉地调动自己各方面的潜能，力争与时俱进，做好工作。政府工作也才会有实效，整个地区也才会快步发展，政府领导部门也省却许多不必要的烦恼，大大降低为“如何调动机关人员积极性”而伤神的程度。 上岗制具有原来旧式用人制度的一个优点，却很好地克服了其三个缺点，而原来的旧式用人制度却未遵循“变化发展”的科学观点，面对大量人才的不断涌现及个性化时代的到来，旧式用人制度已不仅仅是不适应时代发展的问题，还可能使大量人才因缺少自我展现，自我发展的平台而长久积怨于心，造成不利影响。谁善用人才，用好人才，谁就在整个社会大潮中走在了前列：谁因循守旧，就只能跟在别人变革的后面，发展迟缓。
解析 《党政机关竞争上岗工作暂行条例》规定，竞争上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员。从职务层次看，竞争上岗适用于司局级正职以下领导职务。竞争上岗在本单位或者本系统进行。涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。竞争上岗是我国人事制度改革的重大举措，这一制度的推行，可以促进实行人才资源与工作职位的合理配置，优化中层领导干部队伍。通过建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制和建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的中层领导干部队伍，从而有效推动各项工作的发展。
    竞争上岗工作必须严格贯彻：党管干部的原则；德才兼备、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则、群众公认原则；民主集中制的原则；严格按程序办事的原则。
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