2. 司法
  3. 某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后30日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？(2010—卷二—87，多)

某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后30日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？(2010—卷二—87，多)

admin2014-02-24  30
问题 某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后30日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？(2010—卷二—87，多)
选项 A、对区教委按日处100元的罚款   
B、对区教委的主要负责人处以罚款   
C、经法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留   
D、责令由市教委对该公司的申请予以处理   
答案A,B
解析 《行政诉讼法》第65条第3款规定：行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50～100元的罚款；(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(4)拒不履行判决、裁定．情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。同时，《行政诉讼法解释》第96条规定：行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照《行政诉讼法》第65条第3款的规定处理，并可以参照《民事诉讼法》第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。因此，A、B两项的做法有法律依据，为正确选项；C、D两项没有法律依据，为错误选项。  
　　本题是纯法条的考查，但是，需要提醒的是，考生需要区分两项不同的制度：行政诉讼裁判的执行和非诉执行。两者的执行根据是不同的，所谓执行根据是指执行申请人申请执行或者执行机关依职权直接采取执行措施所依据的法律文书。它是执行工作得以开始和进行的前提和基础。行政诉讼裁判执行的依据包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。上述法律文书必须同时具备三个条件，才能作为执行根据：(1)据以执行的法律文书必须已经发生法律效力。(2)该法律文书必须具有可供执行的内容．通常包括物的给付、特定行为的执行和对人身的强制行为等。如果法律文书中不具有可强制执行的内容，不能作为执行根据。(3)法律文书中可执行事项具体明确。而非诉行政案件执行的根据是行政机关作出的具体行政行为，该具体行政行为没有进入行政诉讼，没有经过人民法院的裁判。因而它不同于人民法院对经过行政诉讼判决维持的具体行政行为的执行，后者虽然实际执行的仍是具体行政行为的内容。但该具体行政行为已经经过人民法院的裁判，转化为司法决定，而不再是一种行政决定。这是非诉行政案件执行与行政诉讼裁判执行的本质区别。本题答案为A、B。  
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